惩罚性电价难促整改 煤焦钢企业压力何在？

　　新修订的《环保法》将于2015年1月1日起施行。近日，焦化企业因污染物排放不达标而频频出现在各地环保厅（局）处罚名单上，再次将人们的视线转移到焦化企业的废气废水治理上。是违法企业恶意偷排？还是环保设施投入不到位？污染物排放是否能适应新的《炼焦化学工业污染物排放标准》？

　　惩罚性电价难促整改

　　现在焦化企业普遍不景气，因为节能减排成本比较高，所以很多中小型焦化厂在环保设施建设方面能拖就拖。以被实施惩罚性电价的焦化企业为例，电力成本在焦炭总成本中占的比例并不大，即便电价每千瓦时增加0.1元，也就使焦炭成本每吨增加4元左右，相比环保治理费用来说，成本还是低。因此，像提高电价这样的措施很难说是否能促其整改。

　　——业内人士

　　让企业主不敢冒险

　　对于部分民营企业，罚钱远比换新设备划算得多，目前大部分煤焦钢企业都在亏损，无力更新环保设备。不过，根据新修订的《环保法》的要求，失职煤焦钢企业的法定代表人除承担刑事责任之外，还有可能被行政拘留，国企的领导可不愿意承担这样的风险。

　　——福建某钢企人士

　　提高环保成本也是好事

　　提高环保成本，一方面会加重企业的生产负担，逼迫部分亏损严重的企业退出市场，从而使整个市场的供应减少，改善供应过剩的局面。另一方面使企业生产成本普遍提高，有助于支撑产品价格，限制焦炭、钢材等产品跌幅。

　　——国信期货煤焦钢分析师 施雨辰

　　进口铁矿石更有优势

　　环保成本将进一步拉大国内矿山企业和国际矿山企业的生产成本差距，进口铁矿石的价格优势将更大，未来中国将进口更多的铁矿石，铁矿石对外依赖度将持续上升。

　　——铁矿石生产企业负责人

　　●提示

　　如果从20世纪70年代末深圳蛇口工业园区的建立算起，我国园区发展已经走过了30多个年头。各种名目的工业园在全国遍地开花，也出现规划不合理、定位不清晰、盲目扩张和重复建设等问题，造成土地资源以及财力物力的极大浪费。

　　在近期举办的全国国家级经济技术开发区工作电视电话会议上，国务院副总理汪洋表示，将推动开发区由追求速度向追求质量转变、由政府主导向市场主导转变、由同质竞争向差异化发展转变、由硬环境见长向软环境取胜转变。新形势下，中国园区实现转型发展迫在眉睫。

工业园区功与过各几分？

　　由于很多园区要拉动地方GDP增长，往往仓促征地、规划、建设，致使出现分类不清、定位不清晰、发展方向趋同的现象。而特色不鲜明，导致园区无法形成错位发展和优势互补。同时，一些园区往往陷入依靠低价出让土地、税收政策及其他优惠条件来招商引资。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 李佐军

　　不少开发区还保持着过去的发展模式，比如靠低价位的比较优势，甚至是血拼的政策。

　　未来还靠这个是没有出路的，政府鼓励吸引高附加值、高技术含量、高知识含量的企业和产业，在引资的同时，还要培养在开发区本土成长起来的自主研发的企业。

　　天津开发区管委会主任 许红星

　　国内生物医药板块中，主导做生物医药的园区有100多家，但做得好的不超过5家～6家。专业化园区拼土地、税收的时代已经过去，目前进入软实力的竞争。比如通过分析医药产业的瓶颈问题，为企业提供从研发到生产的中试阶段资本对接服务、药品和器械拿证服务等平台。

　　江苏泰州医药高新技术产业园区招商中心招商局长 秦晓瑞