山西掀起煤炭管理革命

　　据经济之声《天下财经》报道，从外地人看来，资源大省山西，治好了煤炭就治好了一切。正如外界所期待，昨天，山西发布了《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，力度之大，接近“休克疗法”：2020年前，也就是五年之内，山西省原则上不再新配置煤炭资源，不再审批建设新的煤矿项目，除了“关小上大、减量置换”。

　　煤炭，是山西的支柱产业，过去煤炭市场形势好“一俊遮百丑”，现在煤炭价格大幅下跌、问题“水落石出”，特别是管理体制机制方面的弊端暴露得更充分。中国能源网首席信息官韩晓平认为，随着我国经济结构的转型，山西煤炭政策的改革已是势在必行。

　　山西《关于深化煤炭管理体制改革的意见》提出八大改革任务，包括：推进资源配置市场化改革，强化矿业权二级市场的交易、监管和利益调节；深化行政审批管理改革，精简审批事项，公布权力清单；深化煤炭领域事业单位改革，坚持政事分开、事企分开；进一步推进煤焦公路运销管理体制改革，在取消所有运销票据和稽查站点后，要在2015年底前建成新的煤炭监管信息平台；深化煤炭企业改革，推进股权结构多元化和煤电一体化改革；加强权力监管制度改革，切断各种形式的权力寻租和利益输送渠道等。参与文件起草的山西省政府研究室副主任梁敬华说，八大措施针对弊端，可谓对症下药。

　　面对当前的煤炭困局，梁敬华认为，要达到改革的目的，必须释放市场活力。