26日，省政协常委、民建山东省委秘书长李旭茂，省人大代表、山东金长虹律师事务所副主任钟敏来到本报“两会直播室”，围绕听证会如何发挥作用这一话题与读者、网友展开讨论，对读者提出的三项质疑给出了他们的建议。

　　质疑：代表选取不透明  建议：按比例随机选取

　　有读者质疑，目前听证代表选取不透明，举办听证会的行政机关，不愿真正随机遴选，而是有侧重地选择对其有利的听证代表，有的地方甚至伪造代表身份，根本无法代表老百姓利益。

　　钟敏说，虽然目前国家法律法规中涉及到听证会参与人员如何选拔的问题，但是不够具体，起不到应有的约束力，这都是程序问题。

　　“还有一些代表缺乏专业知识，听证过程中难以取得话语权。”李旭茂说，“燃气涨价、汽油涨价或者水涨价，里面还是有专业知识的。很多代表一腔热情，但是缺乏专业知识，这导致听证代表在听证的时候没有发言权。尽管选择的时候是随机选的，但专业人员寥寥可数，最终就会导致信息不对称。”

　　李旭茂建议，在公正选取代表的基础上，可以规定参加听证的公众代表比例结构，有专业人员、一般群众、企事业单位等各方代表。按比例来选，更具有代表性。

　　质疑：听证信息不公开  建议：应早让代表调研

　　李旭茂认为，目前的听证中，许多公共服务的成本是不透明的。听证企业甚至还会故意夸大成本达到涨价的目的。“比如自来水涨价，自来水公司喊亏损，你得说清楚是怎么亏损的，这里面多少是生产成本造成的。哪些是因为你管理不善造成的，甚至有没有你乱花钱的原因。大家真正了解这些，该不该涨也就一目了然了。”

　　李旭茂还说：“现在有的听证会，只在开会的当天把听证材料扔到桌上，代表根本没法准备，一头雾水。查阅资料进行调研，半个月还差不多。”

　　两位代表委员表示，公共事业大多是政府投资、主导或经营，涉及到政府部门的利益，如果由政府监审部门对这些公共事业部门进行成本监审，就好像“老子监督儿子”，其效果不难想象。

　　钟敏认为，要保证企业运营情况、财务报告、成本数据公开透明，应该在成本监审过程中引入第三方，比如会计师事务所等中介机构可以介入。

　　此外，整个听证过程应向社会或媒体公开。“如果有不少代表反对，最终还是涨价，那必须要说明这些代表的意见为什么没有采纳，这些都要说清楚。”李旭茂说。

　　质疑：听证主持难中立  建议：让更多人来旁听

　　根据物价法和发改委2008年颁布实施的《政府制定价格听证办法》，听证会由政府价格主管部门来主持。但李旭茂认为，由政府部门主持大国企或垄断企业的听证会，双方本身就有利益相关性，这样的结果难以让人信服。 “比如分管的领导给你打招呼，就算你是物价部门，你是审计部门，表面上看没关系，但是领导一打招呼，照样还是有影响。没有人监督这个听证会，告诉你公正不公正。主办者要超脱利益双方。这点做不到的时候，应该增加社会透明度。”

　　李旭茂认为，解决目前的问题，就是让听证会的组织者尽可能处于相关利益之外，可以像解决成本监审问题那样，引入第三方。“比如，可以引入人大代表、政协委员、社会各界人士等，他们不一定作为听证者，但可以旁听，促使物价部门保持中立和公正。”

　　“应该说，听证制度给公众提供了和政府部门或公共事业单位直接交流的平台，虽然有很多弊端，但毕竟进步了。相信它会越来越好。”钟敏说。(记者 王光照 殷亚楠）