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村民拒腾退村委会要“帮迁” 律师称无法可依

2011年01月09日 05:23 来源:新京报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  该村村主任称,此举是执行村民代表大会决议;拆迁户表示难以接受

  本报讯 (记者张媛)如果三日之内未签订腾退协议,朝阳区小红门乡龙爪树村村民吴丽红将面临村委会“帮迁”。该村村主任称,此举是执行村民代表大会决议,代表村民帮助其搬走。小红门乡一位负责人表示,“帮迁”的具体形式,可能由村委会找人或者拆迁公司负责。

  三日不腾退 村委会“帮迁”

  吴丽红家住朝阳区小红门乡龙爪树村,一家四口都是本村人。根据其用手机拍摄的视频材料,昨日10时许,五六名男女身着便衣、未佩戴工作证件,向其送达了一份《小红门乡龙爪树村民委员会关于龙爪树村域内腾退滞留户帮迁工作的通知》。

  根据该通知,房屋主人、吴丽红的公公需在三日内与拆迁公司协商,办理拆迁腾退安置协议书及相关手续,否则村委会将执行村民代表大会决议,代表村民的意愿实行帮迁。

  《通知》同时提醒,“请提前将贵重物品、现金、存折等保存好,如在帮迁过程中遗失,村委会不负责赔偿”。

  吴丽红称,其祖辈都生活在此,宅基地约156平米,院子里盖满房子,5年前一家人靠出租房为生,不过自从被列入绿化隔离地区建设被腾退户后,村里人陆陆续续均已迁出,出租房也没了市场。

  按照村里的腾退安置办法等,她家将能按照每人45-50平米的标准,获得位于小红门新村C区的新房,一家合计能获得两套房,合计约180平米。超出原宅基地的面积,按照1600元/平米的价格补足差额。

  对此,吴丽红一家感到不满,认为自己的房子被拆除后是要盖商品楼,那么就应该在该商品楼为其安置住房。

  “帮迁”或由拆迁公司代劳

  除吴丽红一家外,昨日共有约12户村民也收到了这一通知。

  “现在我们都快疯了,没办法的办法”,该村村主任称,该村是全市五十个“挂账村”之一,按规划应最迟在2010年年底前完成该批次的腾退。所谓“挂账村”,是指北京市为加快城乡接合部整治和城市化进程,按照“先难后易”原则对50个村庄进行改造。

  “一直腾退不了,经济损失很大”,村主任称,所以才想到了“你们再不成,我们帮着你弄,直接帮你搬上楼去”。于是,去年5月村里召开村民代表大会,并通过决议“对滞留户,村委会要采取措施、帮助他们腾退”。

  村主任认为,村民代表是村民选举出来的,因此有权利代表村民,且已经对滞留户做了数十次甚至上百次的工作,其不可能不知情。帮迁的具体形式,小红门乡一位负责人表示,可能会由村委会找人或者拆迁公司负责。

  拆迁户一年六个官司均败诉

  对此,吴丽红表示难以接受,认为村里应拿出更合适的解决方案,“即使帮迁也不走”。

  在过去的一年间,吴丽红穿梭于法院,除了自己起诉的六起案件外,还经常旁听其他拆迁类案件。她的六起官司中,包括要求政府部门公开腾退的相关文件,要求规划部门变更对龙爪树村的规划等,不过目前一审均已败诉,而她也已提出上诉。

  如今,周围邻居都已搬走、施工正在继续,吴丽红家和其他滞留户一样,宛如废墟中的孤岛,屋外沙尘漫天,屋内一家人靠烧煤炉和电暖气取暖。

  ■ 律师说法

  “帮迁”无法律依据

  曾起草“民间版拆迁条例”的律师杨在明表示,帮迁并无法律依据,因为即使村民代表大会对重大事项通过了决议,如认同全村整体腾退,但法律并未赋权其对未腾退户采取强制措施,且该决议还需要法院审查其合理性。同时,也只有法院才能对吴丽红一家采取强制措施。

  杨在明认为,考虑城市化发展的需要,国家赋予了地方政府更多的权限,但一些地方性规范文件、村民决议的出台又过于草率,常常令拆迁户面对政府和开发商更加弱势,可能给未来埋下更多的隐患。

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【编辑:张哉麟】
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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