老板送农民工到车站被城管要罚款万元 官方调查

　　媒体报道的19日雄县老板送河南农民工到霸州火车站，被霸州城管要罚款万元的消息，在社会上引起强烈反响。雄县老板高志新向霸州城管发出一系列质疑，并表示一定要把此事搞个水落石出。

　　进展 1500元罚款换回面包车

　　21日，高志新电话告诉记者，他已把车从霸州市城管局提出来了，城管收了他1500元，说是“非法营运”的罚款。

　　高志新说：“为了能早点把车要回来，我昨天就在霸州四处托朋友帮忙，最后说到交1500元钱，让我承认是非法营运，我坚决不承认，事情就没有办成。今天城管局案件处理室的女工作人员交给我一个制式的申请书，让我照着抄，内容还是让我承认是非法营运，我没有签字，为此还和她们吵了起来。我知道签了字是要负法律责任的，是我朋友帮我签的字，朋友想让我早点把车提回来，毕竟快过年了，我的身体又不好，天天坐班车往返雄县和霸州，耽误不起。”

　　高志新说，在窗口和工作人员交涉时，他一生气把他们办案的卷宗夺了过来，竟然吃惊地发现，里面有一份打印好的对他本人的询问记录，而他从来没有接受过询问，更不用说做记录，不知道这份笔录是哪里来的？

　　疑问 没被询问的“询问记录”?

　　高志新告诉记者，他已找到被城管认为给他钱或给他加油的王伟本人，并让王伟给自己打了书面证明，证明两人从来不认识，自己没有收过他一分钱，也没有让他加过油。

　　高志新儿子用手机拍下了那份“莫须有”的“询问记录”，“询问记录”标明询问时间是2011年1月21日9时11分至9时19分。

　　问：接受检查时你所驾驶的车辆上除你以外乘坐几人，你与其是否认识？

　　答：当时我驾驶的车上有7名(原文如此)乘客，我并不认识他们。

　　问：他们从哪坐上你的车，要去哪里？

　　答：他们从雄县上车，要到霸州火车站。

　　问：他们乘坐你的车辆你是否收费？

　　答：收费，我收他们70元钱，说好到达终点付给。

　　问：你所驾驶的车辆行驶证上记载的车辆使用性质是什么？该车有客运出租汽车营运证吗？

　　答：我所驾驶的车辆行驶证记载的车辆使用性质是“非营运”，该车无客运出租汽车营运证。

　　问：你本人是否取得客运出租汽车驾驶员从业资格证？

　　答：我未取得客运出租汽车驾驶员从业资格证……

　　询问记录共两页，第一页的下面很潦草地写着“高志新”三个字，高志新说，这三个字肯定不是自己写的，不知道是谁假冒自己签的字。

　　说法 法律界人士谈城管执法

　　记者在新华网河北频道政府网群的霸州页上看到，城市管理综合执法局(城管局原名称，记者注)职能介绍其中有一项：“行使交通运输管理方面法律、法规、规章规定的对市内各种出租车辆的监督管理和行政处罚权。”

　　记者就此事采访了一些法律界人士，大家认为，从媒体报道的内容上看，春运期间，一个普通司机驾车为人送站，本是社会应该提倡的美德，却在霸州被当作出租汽车非法营运的典型，其执法行为和被执法的对象显然是风马牛不相及。退一步讲，即使普通汽车存在非法拉客的现象，也应该是各级运管部门的管辖范围，而不应该由城管部门管辖。还有，即使偶然一次送别人出行，被别人给予适当补偿，也不应该简单地被认为是非法营运，这违背了立法的本义。从本单位利益出发，机械地理解法条，以罚款为目的，进行严厉制裁和处罚，是与和谐社会的发展观相违背的。也就是说，假设偶然一次送7个人走几十公里，即使收了别人的70元路费，或加了70元油，也不应该简单地认定是非法营运，还要对其罚款一万元。

　　21日傍晚，霸州市委宣传部一位负责同志说，当地政府正在对此事进行深入调查，一有结果会在第一时间向记者通报。(记者郭志昆文/图)