120这个妇孺皆知的代号是政府向社会提供的应急保障体系，是广大人民群众生命和健康的保护神。但是，在浙江温州，120这个代号被假冒、亵渎，“山寨120”急救车非法营运、非法安装报警系统、扰民坑民、干扰交通秩序，充斥于市，活动猖獗，人们呼吁要对其尽快严加治理。
以假乱真大行其道
2010年12月8日，温州瑞安市一辆“山寨”救护车打上“红十字”旗号竟然堂而皇之地驶入市人民医院招徕病人搭乘。交警部门根据群众举报依法查扣了这辆“山寨”救护车。
这辆牌号为浙C8D321的“山寨”救护车是由华晨金杯面包车改装的，车身上醒目处粘贴有“红十字”标志和国际上统一使用的蓝色蛇杖急救标识等，车顶上还装有警灯、警报(器)，车内放有一张简易小床，两只医用氧气瓶、一只简易急救箱、对讲机等医疗救护设备。对此，外行人难辨真假，行在路上连交警也难以识别。
警方根据驾驶员胡奎擅自改变机动车外形、非法安装报警器与标志灯具、非法携带危险物品(氧气瓶)等违法行为，处以4700元罚款。同时，责令必须恢复车辆原状等才予以放车。
而据了解，近两个月中温州瑞安市交警大队玉海中队就查获了两辆冒牌的120救护车。据群众反映，近些年在温州市区的温州医学院附属一医和二院、温州市急救中心、温州市第三人民医院等医院门口或外围停车场，每天停放着多辆假冒120急救车，主要兜揽医院里回送病人的生意。
近日，记者来到“山寨”急救车的集中地温州医学院附属一医和温州市急救中心门口，发现因近日“风声”紧，这些“山寨120”已转入“地下”。根据知情人提供的“路径”，记者找到医院门口管理车辆的工作人员，告知要把病危亲戚送回家，问他能否联系一辆120。对方满口答应，马上掏出手机拨通“120”司机的电话，然后让记者与司机直接对话。记者告知，今天先预约，三天后将病人从温州送到瑞安市区。司机连称：好的，好的。记者提出看看车况与车内设施。对方表示不用看，一定让你满意，运费350元，需要时提前10分钟打电话，就将救护车开过来。
记者又来到附二医、市三院等处，通过医院门口的保安和一些科室的护理工，都很顺利联系到“山寨120”。其中一笔到苍南县的“生意”，第一轮就从800元一口砍到700元。
温州市急救中心主任陈仁裕告诉记者，经我们调查，温州全市共有40多辆“山寨”急救车。其车身的伪装大都与瑞安市那辆查假急救车相似，欺骗性很强。而且，这些充斥于“医”的假冒车已形成一个完整、严密的利益链，他们与医院ICU(重症监护病房)及住院部内、外、心、骨各科室的护工、医院门口的保安等人结成利益共同体，由他们帮助在源头拉生意，事成给回扣。
记者了解到，除此之外，一些“山寨120”车主还通过向医院病房、走廊过道等处发送、粘贴名片等方式招徕病人。
真“李逵”被泼祸水难洗清
2009年10月，有位患者需从温州附一医急送到老家瓯海区瞿溪镇，经医院有关人员介绍，病人家属联系到一辆120急救车，司机开价运费1000元。病人家属不知底细，以为这是正规120，收费是规范的，且回归心切，就满口答应。后来方知被“宰”，实际运费只需200元左右。病人家属很气愤，向政府有关部门投诉，指责120“真可恶”“乘人之危，宰人不眨眼！”
2010年8月一天，温州市区江滨路发生一起车祸，一名行人被压在车轮下。恰好一辆120急救车经过这里，路边群众拦下该车要求送医院抢救。司机下车一看，当事人血肉模糊，气息奄奄，扭头开车就走。在场群众冲着汽车“屁股”臭骂：“120见死不救太可恨，算什么120！”后来群众只好打电话再叫来一辆120车，方知前头那辆是假“李逵”。
温州市交警部门告诉记者，一些猖獗的“山寨”急救车明目张胆闪着警灯、鸣着警笛，在市区马路上肆行，仗着这身“马甲”随意超车、逆行、闯灯，既扰民又扰乱交通秩序。2011年2月，一辆假冒120在汤家桥路闯红灯，撞上一辆车，导致“急救车”3人受伤，受伤者连呼“倒霉”。
2010年6月，一辆“山寨120”将一名病人拉回远离温州市区的山区泰顺县，途中病人情况发生异常，因司机无法应对抢救，导致病人中途死亡，司机吃了官司。
温州市急救中心副主任施肖锋告诉记者，正规的急救车是专业制造的，档次高，急救性能好，车内的医疗设备完整、齐全，主要有诊箱、供氧系统、心电图机、心电监护除颤仪、呼吸机及自动上车担架、铲式担架、抢救药品等，整个硬件投入45万元，车内还配有专业医护人员。但山寨车大都由金杯面包车改装，车身外表把急救标志装扮得像模像样，而车内很寒碜，只有一两只医用氧气瓶、活动小床或简易担架、简易诊箱之类，连车带物总共才10来万元，车内仅“光杯司机”一人，途中不具备有效的抢救设备和能力。
温州市急救中心主任陈仁裕说，这些山寨车可非法“享受”到很多好处：上高速免费、上马路闯红灯、运送高收费、非法营运免交各种税、规费等，它不仅触犯国家有关法律，对社会直接造成较大的危害，而且对政府形象造成隐性的、长远的危害。许多群众不知真情，以为假车干的不地道事都是政府正规的急救中心干的，这严重损害政府的形象，让政府背黑锅。
管理“空档”亟待“挂挡”
温州市急救中心有关人员介绍，正规急救车主要承担急救病人“院前运送”的任务，这个“重活”“险活”“苦活”是“山寨车”接不了的，它们主要承接“院后运送”的“轻活”。因为温州人有个风俗，人快断气时都要尽快拉回家送终，因此从医院回送病人有很大的社会需求，而国家办的正规急救车因数量、人员有限，全市目前仅28辆，远不能满足社会需求，故从某种意义上讲，假冒车起到拾遗补缺的作用。如果将之彻底打死，政府难以满足社会的用车“回送”需求，群众会有意见。
当然，各界群众呼吁对“山寨”急救车给社会带来的危害必须严加整治。而记者了解到，尽管这项管理工作牵涉到政府多个部门，却处处挂着“空档”。
温州市急救中心认为：我们卫生部门很无奈，我们没有处罚职能，对“山寨120”难对付。
温州市公安局车管所所长应志总说，我们只管车辆年审，如果年审时发现有车身外表涂贴120急救车的各种标志、标识，装有警灯、警报器，车内改装为救护车等假冒120急救车，一律卡死。但如果年审后重新伪装，我们不可能天天派人盯防处治。
温州市交警支队一位分管领导表示，交警在执勤中只能查行驶证，看看证与车的信息、标志、设施是否一致，若不一致就拿下。但现在许多山寨车浑水摸鱼，以假乱真，很难辨别，一旦拦下，里头躺着重症病人，交警迎头挨一通指责、臭骂，很尴尬。再则，查获改装车辆只能罚几千元，打击力度不大。
温州市公路运输管理处主持工作的副处长张金熊认为，“山寨”急救车涉及非法营运，这严重违法和损害人民群众的利益，需严厉打击。非法营运可处罚金3万元—10万元，但目前我们没有收到举报，因此难下手。另外，这项管理牵涉到多个部门，如果让我们这个部门为主“出手”打击，这需要几个部门联合研究，统一意见才行。张金熊希望这项工作能尽快做起来。
有专家认为，社会上出现山寨急救车在全国一些地方已是个普遍现象，目前发现南京、武汉、青岛、杭州等地皆程度不同发生这一问题。鉴于它对社会的急救需求有一定的补充作用，对其应不打死而加强整治，需要相关部门做出共同努力。
人们期待着温州市先走出这一步。 (记者 张和平）
