城市路面频现塌陷下沉 多由管线渗漏浸泡路基所致

　　城市路面为何频频塌陷下沉

　　常出现在地下管线、排水沟集中区，多因管线破损渗漏所致

　　从8月9日至17日，9天时间，哈尔滨城区发生7起坍塌事故，致2死2伤，2车坠坑。这样“步步惊心”的事情并不是个例，北京、大连等城市今年也接连发生类似情况。

　　据记者调查，今年济南也有多处路面出现塌陷、下沉，不过幸未造成人员和财产损失。有关部门表示，路面塌陷、下沉主要是地下管线破损渗漏所致。

　　现状 >>多处路面出现塌陷、下沉

　　8月19日，省城市民张先生反映，港西路与旅游路交叉口出现路面塌陷，形成一个大坑，非常危险。记者赶到现场看到，断裂的路面上出现一处黑洞，周边路面也都跟着沉了下去。险情发生后，历城区市政部门及时发现，对塌陷处进行了抢修。

　　类似的情况在其他路段也曾出现。本月以来，高新区经十东路银座汽车桥向东第一个信号灯东侧的快车道上，路面出现一处下沉，存在安全隐患；机床二厂路西段铁道东侧的一段水泥路面出现大坑，坑槽面积近20平方米。

　　这些情况的接连发生，让不少市民禁不住担心：济南是否也会出现地面突然塌陷的情况？

　　“济南没有发生过道路大面积塌陷事故，有些道路坑洼塌陷都是局部的，没出现过大问题。”22日，济南市市政公用事业局相关人士表示，济南道路下沉、塌陷的情况近两年减少很多。历下区市政部门相关负责人则表示，只要有道路建设，就会存在这样的隐患，现在济南没发生事故，“谁也不敢保证一点问题也没有，最重要的是提前预防。”

　　原因 >>地下管线渗漏浸泡路基

　　“地下管线破损渗漏，掏空了路基，是路面塌陷最根本的原因。”22日，历下区市政部门相关人士说，目前各大城市基本都被这一问题困扰。如果是雨季路面积水，不会浸泡到道路基础层，因此都是局部塌陷，不会有大问题。

　　济南市市政公用事业局相关人士表示，济南曾发生塌陷的区域，大部分也是地下管线、排水沟集中区。像和平路路口曾局部路面塌陷，就是因为地下管线渗漏，暗流将路基掏空了。而近日港西路与旅游路交叉口发生的路面塌陷，则是因为路面下有排水涵洞，当时道路建设时将涵洞用钢板盖住了，现在钢板被轧坏了，造成了路面塌陷。

　　对于道路塌陷，有不少市民质疑是工程质量有问题，铺装管线时回填不实，形成空洞隐患。也有市民认为是开采地下水所致。对此，济南市市政公用事业局相关人士表示，如果地下有管线破损，回填不好确实会加速路面塌陷。而有的城市因为过度开采地下水，出现采空区造成地面下陷，济南地下水用量很少，基本不存在这种问题。

　　预防 >>提高工程质量，加强巡查

　　路面塌陷能否预防？对于这一问题，济南市市政公用事业局有关负责人表示，预防路面塌陷，首先就是要提高工程质量，减少管道破损渗漏的可能性。“现在市政工程建设时都非常重视质量，在地下管线回填、安装、焊接时都很注意。”

　　“其次就是加强日常巡查，及时发现事故隐患。”该负责人说，

　　有的路面塌陷是有征兆的，比如路面下沉，地下自来水管线破损，路面上会出现积水。发现了这些征兆，工作人员会分析原因，及时维修。一旦发现突发情况，会立即启动应急机制，各相关单位立即组织抢修。

　　问责 >>济南尚无追究问责机制

　　对于地面塌陷这类事故，不少专家认为，各地都应建立起更为清晰的管理问责机制。相关道路、管线的产权单位应对地面及地下附属物经常性检查检测，形成制度，责任到人，防止出现问题时责任不清，互相推诿。“如果每次都不追问其背后的深层次原因，类似的事件将难以避免。”

　　“责权明确还需要‘有法可依’,但现在济南市还没有相关的法律法规或者具体条文，可以用于追问责任进行处罚。”济南市市政部门相关负责人表示，地下设施极为复杂，产权归属并不完全明晰，有时出现塌陷问题，很难界定到底是谁的责任，这给立法设规造成了困难。

　　不过，尽管如此，济南市市政部门也在积极研究相关措施。“最近几年，我们自己也制定了很多详细的行业规范标准，目的就是区分责权，减小事故发生几率和对市民生活造成的不利影响。”该负责人表示，目前市政部门内部已经形成了对企业的有效行业监管。(记者 王光照 实习生 周昌 谢倩)