“黑病车”致农村交通肇事案多发 车型杂性能差

　　黑病车致农村交通肇事案多发

　　睢宁检察建议将农村道路交通安全纳入政绩考核

　　江苏省睢宁县人民检察院今年上半年受理事发地点为农村道路(县道及以下道路)的交通肇事案件29件，占同期受理交通肇事案件总数的37.66%。

　　调查显示，在29名肇事者中，未取得机动车驾驶证无证驾驶的13人，占44.83%。肇事车辆均为机动车，其中无号牌“黑车”肇事8起，占27.59%；有号牌、但经检测不符合相关技术要求的“病车”肇事17起，占58.62%。

　　“农村道路往往是汽车、摩托车、农用车、非机动车等混合行驶，因此发生事故遭殃的多是行人及非机动车驾驶人员。”办案检察官今天接受《法制日报》记者采访时表示，致使农村道路交通肇事刑事案件多发主要有四大原因。

　　从“人”的因素看，农民缺乏基本的交通安全常识，对交通违法的后果和危害认识不足，不遵守交通法规现象较为普遍。部分机动车驾驶人员没有经过严格考试和培训，无证驾驶、违法载人甚至酒后驾驶、超速行驶等现象屡见不鲜。

　　从“车”的因素看，机动车质量参差不齐、安全技术性能差。农村机动车以小型货车、拖拉机、摩托车及载货农用车为主，车型多而杂。价格便宜但安全性能较差的二手车、拼装车、报废车、无牌无证车占有较大比例，许多在城市里早已淘汰的车型在农村也大有市场。这些车辆往往长期脱修、脱检，带“病”上路，事故隐患严重。

　　从“路”的因素看，农村道路等级低、交通安全设施不完善。农村道路绝大部分是低等级公路，多存在路窄、弯道多、路基松软等问题。两侧村庄、学校、厂矿企业较多，公路上乱挖乱建、堆物占道、乱设摊点、打谷晒场等现象屡禁不止。道路交通安全设施不到位，各种交通安全设施如信号灯、标志、标线等，没有与道路改建同步规划、同步建设。

　　从“管”的因素看，农村道路失控失管面大、交通安全管理力量薄弱。相关部门存在“重城市、轻农村，重干线公路、轻县乡道路”的倾向，农村道路很多时段、路段处于失控状态，形成“交警管不到、派出所管不了”的管理盲区。

　　睢宁县检察院有关负责人表示，预防和减少农村道路交通肇事刑事案件，要结合社会管理创新，建立公安、交通、农机监理、安全监管、工商等职能部门及村(居)委会、学校、企业等基层单位齐抓共管交通安全的机制。

　　检察官表示，“要制定并落实道路交通安全责任制，把农村道路交通安全工作纳入安全生产、社会治安综合治理、政绩业绩目标考核的范围。交通、安全生产监督、纪检监察等部门要加大监督检查力度，按照有关规定执行问责。”(记者 丁国锋 见习记者 马超 通讯员王威)