棚户区改造引纠结：住户盼入新房 房东忧心断财源

　　本报记者走进杭州建华新村，撷取“城中村”的生活片段

　　棚户区的农民工盼望住上干净的廉租房

　　这一带将新建楼盘和商业房，配备完善的公共配套设施

　　几根电线上，晃悠着一条红色的男式短裤；10多双颜色不一的棉袜，在杭州市建华新村群租房的一角天空里，飘飘荡荡。

　　相隔不到数百米外的长乐路附近，仁和仓北弄的农民房和棚户区，已拆成一片水泥砖块的废墟。

　　改造的脚步正走近建华新村。近期公示的规划中，作为杭州市众“城中村”之一的建华新村，已列入改造提升中。未来，它将变身为更具城市气息的居住和商业地区。

　　今年3月底，杭州正式启动“三改一拆”三年行动。今后，越来越多的“城中村”、旧厂区、旧住宅区将得到改造，而违法建筑将得到拆除。本期《“三改一拆”在行动》专栏，我们将带您走进改造“前夕”的建华新村，感受一下“城中村”中居住者的生活。

　　农民工：盼望住上干净的廉租房

　　记者沿着上塘路，穿过钱江市场对面的马路，往里走。一幢幢挂着“招租”牌子的农民房进入视线。

　　其中一间出租房内，堆放着一个又一个袋子，里面塞满大大小小的可乐瓶，码得差不多与墙齐高。

　　狭窄的巷口，一家蔬菜店倾倒出的污水，一路流淌至街面上。三个孩子，兴奋地踩着一处污水。这时，一辆电动车斜斜地冲了出来，小孩们惊呼一声四处散开，但很快又重新回到了那处水洼旁边。

　　穿红外套的小女孩，擦了擦鼻涕，笑嘻嘻地回答我：“阿姨，我爸爸现在还没有发工资，没钱交房租，也没钱让我读书。”

　　她叫王梦洁，7岁，江苏淮安人。身旁稍矮一些的是她妹妹，叫王梦银，5岁。

　　两个孩子的家，是一间不到10平方米的小阁楼，有一张床，房角有一个二手的电磁炉。此外，没有任何电器。

　　女主人刘芝，26岁，无业。丈夫王雷在附近超市做保安，月收入两三千元。公公和婆婆也来杭州打工，另外在旁边花了600多元租了一间小房。

　　桌子摆着一碗咸菜炒四季豆，一盆放了很多天的鲫鱼。“每餐给孩子们吃一点点，鸡蛋太贵，一个星期最多给她们吃一回。”

　　刘芝打算过完清明，就去找个工作，把两个女儿送到附近民办幼儿园读书，一个娃每月要交五六百元。

　　偶然听人说起“农民房”要改造，今后建华新村将造起漂亮的房子。这让刘芝心生羡慕之余，也飘了些许幻想——有一天，打工的农民有没有可能在城里，住上干净又便宜的廉租房……

　　绍兴木匠：5人挤一间房不方便却便宜

　　53岁的绍兴木工陶鑫富，就睡在隔壁一间20平方米的房间里。房里摆设着5张钢丝床，上面各有一床旧棉被。

　　陶鑫富有4位“室友”。睡通铺，总归会比较容易受到别人的影响。比如这个人打呼噜，那个人脚很臭，另一个临睡前喜欢“磨叽”……“一个人睡当然舒坦，但房租不舒坦。” 陶鑫富告诉记者。

　　“这个20平方米的房子，每个月的租金要1000元，我一个人吃不消全扛下。5个人分摊，一个人每个月掏200元，大家都轻松。” 陶鑫富说。

　　前些年，陶鑫富租住在长乐路附近仁和仓北弄的一间出租房内。去年，他所租住的房子改造并拆除，陶鑫富和4位木工“室友”，一起搬到了建华新村。

　　“如果以后这里也要拆了，那么我们再搬到其他地方去。” 陶鑫富满不在乎地说，对他们来说，只要木工生活能接得牢，每天有活干有钱赚，把子女培养成人，就好了呗。

　　住在工棚里的夫妻：同乡们都羡慕我

　　在建华新村周围，除了出租房外，还零星分布着类似家庭作坊的小厂房。

　　路口挂着香积寺路338号的门牌号，走进去，是一间歪歪斜斜的简易工棚。工棚用毛竹搭的，顶上盖着油毛毡，棚里传出“刺啦刺啦”的高频率机器声。

　　走进一看，一男一女正在刨木头，身边堆满了几十根刨成长方体的木条。工棚一角，放着堆成小山似的装满木屑的袋子。

　　50岁的女工吕发兰说，这间工棚已经开了10多年了，是家夫妻店。

　　每天凌晨5点起床，开始刨木头。上午9点多，吃早餐，继续刨木头。下午2点多，吃中饭，再刨木头。晚上11点，吃晚饭洗漱睡觉。

　　就这样，从早忙到晚，累得腰板僵硬，这对江西来的夫妻一天最多能做40把木梯，日收入200多元。

　　“小儿子还没有娶老婆，只好在这里拼命干活。”吕发兰无奈地笑着说，她打开工棚右侧不到10平方米的“窝”。即使在白天，这个“窝”也是黑得伸手不见五指。开灯后，就是一张狭小的床，床上堆着破烂的棉被，桌子有一台二手电视机。

　　这样一个住处，却为吕发兰的打工同乡所羡慕。“他们说，‘你们不用交昂贵的房租，多好啊’。”

　　城中村的房东们：心情有些复杂

　　对于建华新村的房东们来说，将要到来的“城中村”改造，让他们心情颇有些复杂。

　　一位姓王的房东，在巷口建有3层楼的农民房，隔了有近10间，全部出租。

　　“一年租金10多万元肯定有的。钱江市场在我们对面，走了一个房客，马上又有人要住进来。”房东的女儿小王说。

　　她指指对面5层楼的农民房，说：“他家一年房租收入至少有30多万元。”在这幢楼的后面，还有一家拥有门面店铺的房东，据说年租金收入高达100多万元。

　　对于“城中村”改造，房东们意见不一。有的认为，“拆了也好，搬到生活环境更好的地方去，惬意一些”；有的则认为，“不拆最好，拆么也没关系的。反正拆了以后，肯定还要再分给我们房子的。”有些却嘟着个嘴巴，不愿意发表任何意见。

　　20多年前，建华新村附近大多是田地。撤村建居后，集体土地上的房子越造越多。“约六成是租给了钱江市场的商户，不到四成是从沈塘湾村等地拆迁来的村民。”红建河社区的姚书记告诉记者，虽然建华新村撤村建居后，不能算作严格意义上的“城中村”，但是仍被作为“城中村”改造报了上去。

　　对于当地居民而言，能看得见的利益，是他们面对改造所持何种态度最重要的因素之一。在离建华新村几百米外的仁和仓北弄，原仁和仓社区书记胡培德说，“原来住在仁和仓北弄的800多户棚户区居民，就非常拥护改造，他们迫切希望离开又破又烂的棚户，早些住上漂亮的新居。”

　　新闻纵深

　　城中村将变成

　　未来商务区

　　3月14日起至4月12日，尚在公示的《杭州市大关单元控制性详细规划(草案)》，对包括长乐路、建华新村等大关单元，做了详细的规划。

　　其中，大关单元调整最大。这一地块，包括建华新村、长乐路一带，原先分布着杂乱的“城中村”农居点。今后的改造，将搬迁其中的小工厂，未来将变成长乐运河商务区。

　　杭州市规划院的李工告诉记者，建华新村处于城北黄金地带，未来该“城中村”将改造成更具城市气息的居住楼盘和商业区，并配上更加完善的公共配套设施。而已经拆除的长乐路附近的仁和仓北弄，则并入大兜路历史街区，改成美食街的一部分。

　　浙江省社科院的专家钟其说，“城中村”的存在，有着深刻的历史原因和现实背景：一方面，它是我国社会发展中城乡两元体制的生动体现；另一方面，它也是我国快速发展的城镇化的现实缩影。但是也给经济社会的发展造成一定的困扰：例如“城中村”给社区建设、社会治理管理、居民生活环境等等带来一系列的问题。

　　因此推进“城中村”改造，将“城中村”转换为城市社区，把农民转变为市民，已经势在必行。当然，“城中村”改造工作的深入开展，必须正本清源，不仅要在土地上进一步实现城镇化，而且更应该在“以人为本”的基础上实现人的城镇化。这样，才能够进一步推动新一轮的城镇化发展。（记者 洪慧敏 尹炳炎）