广州日报：城管一次凌空跳踩引发权力监督大片

　　当年看过陈凯歌《无极》的网友，鬼斧神工地把它演绎成网络版《一个馒头引发的血案》，引来铺天盖地的哄客围观。可是现实就要比电影和恶搞残酷得多，发生在延安的城管暴力，就是一部比大片还恐怖、还暴力、还富有戏剧性的纪录片。

　　想必各位都看过延安城管殴打自行车店店主的视频了：体形硕大的城管景鼎文凌空跳起轰然落下，双脚如同精确制导导弹般重重砸在倒地店主的头上。那双脚，成为点燃社会舆论抗议浪潮的导火索。

　　凶狠的城管被刑拘了，可是那双脚引发的多米诺骨牌效应，才刚刚开始：30层高的城管大厦成为众矢之的，城管局长的超部长级豪华座驾被曝光……而最新的官方回应更是雷倒一大片：所谓城管办公超标只是面积稍有违规、条件只算中等，所谓超标座驾是油田奖励。如此回应不仅缺乏诚意，连基本的逻辑都是混乱的。

　　一句话，“一双脚”引发的监督连续剧，远未结束。

　　这些年，类似“一个馒头引发的血案”层出不穷，比如一个小偷揪出的腐败公安局长，一本日记曝光的权色交易，一张发票揭开的公款旅游内幕……现实的光怪陆离常常超越正常的想象力，以至于当下有的小说电影，都开始临摹现实故事了，因为即便是经过冥思苦想杜撰的情节，在现实面前往往小巫见大巫。

　　然而，靠这种离奇来实现监督权力，实在是舍本逐末，这种对权力病灶的清理模式，不仅几率小，而且往往带有“好莱坞式”的非常规特征：夸张、惊悚、离奇、催泪……说白了，这是尖端的公共舆论式治理。关于城管暴力的恶性事件不绝于耳，而能像“一双脚”这样迅速被点燃、迅速被引爆、迅速被处理的案例，可谓凤毛麟角。真正靠得住的是那些既有的监督：权力运行的公开透明、媒体对问题的监督、监察部门对执法机关的日常监管、公众对权力机关的制度性评议，等等。如果这些日常监督发挥效力了，那双暴力十足的“恶脚”，又怎么能混进执法队伍、又怎么敢那样肆无忌惮呢？

　　古代贤哲早云，“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，把权力关进笼子，绝不仅仅是颁布一部法律、实行一条法规，更要让法律真正贯彻实施，让法治思维、依法行政思维成为权力运行的核心逻辑。否则，类似“一双脚引发的反腐连续剧”、“情妇起义”、“小偷成反腐英雄”注定会接踵上演，直接秒杀公众正常的想象空间。

　　油企给城管“发奖”令人惊诧

　　按相关规定：购买、更换超标车或对所乘小车进行豪华装修的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予开除党籍处分。眼下，延安市城管局长公务用车市场报价达到40多万元，显然是严重超标。

　　然而，面对窘局，笔者不得不佩服当地城管局的“高明”。既然公车严重超标已无法辩解，若承认是用公款买的，无异自投罗网；若采用传统伎俩说是从某家企业或某位老板那借来的，似乎也不妙。因此，在公款买也不行、“借”也不行的背景下，当地城管局想出“获奖”这么一招。然而，再高明的处理方式，也会因造成违法违纪的事实，而让所有理由显得苍白。即便“奖励”行为属实，我们也当拷问一个官员的作为意识乃至政绩观——总有一些官员以为慢作为、不作为甚至乱作为，才是“正常表现”，至于做好本职工作则是对百姓对社会有恩，该被表扬甚至奖励，殊不知这种“公仆理念”实则官老爷思想。 （邓子庆）