深圳三年常住人口增17.4万 七成五在“关外”

上班高峰期，梅林关车辆拥堵严重。

　　深圳常住人口3年增加17.4万，七成五在“关外”！

　　“关关车纠”锁住特区一体化咽喉，市交委提出缓解拥堵四点思路首要是拆除联检设施

　　3年前的今天，2010年7月1日，深圳全市划入经济特区范围，特区面积扩容接近5倍，一个一体化的全新时代由此掀开大幕。3年间，深圳常住人口增加了17.4万，有七成五在“关外”。3年的深圳特区一体化进程，关内关外的教育、医疗、交通等市民生活各方面发生怎样的变化？还面临什么问题？

职住分离

　　英雄难过梅林关。这一现实，特区扩容升级以来，始终未变。梅林关、布吉关、福龙路……各个关口，成为特区一体化“一招锁喉”的症结。“虽然说特区扩容升级，可梅林关的物理设施包括道路基本没变化，职住分离反而加重了关口的交通负荷。”市交警部门相关人士向晶报记者表示。

　　“梅林关的早晚高峰特别长，每天上午7点半到9点，晚上则是从18点延续至20点。即便公交车可以走专用车道，但是由于每天进出关口的车流总量太大，拥堵半小时是家常便饭。”家住坂田公司在福田、每天开车上班的黄先生说。记者近日在市交警大队智能指挥中心通过视频监控发现，每天早高峰，都有大量私家车经过梅林关，几十条公交线路大巴需要进关，最堵时可达到1200辆，以每辆大巴长10米计算，车龙能达10公里以上。

　　除了梅林关，布吉关也是被吐槽最多的“关卡”。市交警部门表示，其“堵因”与梅林关如出一辙，都是人车流剧增和道路资源紧张惹的祸，而关口未彻底拆除的物理设施，更是为交通添堵。

　　为何南头关的交通情况要好得多？用一位在南头关执勤多年的民警的话说，南头关确实不像梅林布吉拥堵，早晚高峰拥而不塞，会有缓行但绝不会出现大面积拥堵。但“这与南头关先天的道路优势有关，进关方向多条道路分流让早晚高峰车流较为顺畅。”

　　昨日，记者从市交委获悉，为了改变梅林关、布吉关等二线关拥堵的现状，我市提出了4点总体改善思路。一是拆除联检设施拉直道路并新建公交通过线路换乘广场，二是结合地铁站新建特区外方向首末站及出租车停车场，三是完善人行设施。四是结合轨道站点预留交通功能相关的用地开发。

医疗床位

　　据市卫生人口计生委负责人介绍，为解决原特区外居民看病难问题，推进医疗卫生事业特区一体化发展，“十一五”期间，我市在原特区外规划布局建设了一批新建医疗卫生项目，目前正在全力推进这些项目建设。已开业的市第三人民医院位于龙岗区布吉水径北。正在施工的包括：新安医院，2010年11月动工建设，预计2015年投入运行；龙岗宝荷医院，2010年8月动工建设，预计2014年投入运行；位于光明新区的新明医院，2013年开工建设；位于坪山新区的聚龙医院，已开工建设。此外还有位于坂田的肿瘤医院、位于坪山的健宁医院。有关负责人说，上述7家新建医院均按照三级甲等医院标准建设。

教育学位

　　市教育局有关负责人向晶报记者表示，目前我市基础教育阶段学位，基本能满足符合我市就读条件适龄人口的就读需求，新增学位将缓解原特区外学位紧张的局面。

　　地铁公交

　　市交委规划设计处负责人坦言，地铁龙华线在高峰期经常超负荷运行，市民对此非常不满！该委正在稳步推进龙华线扩容，预计2014年初第一批扩容车厢将投入运行。此外，正在加快推进的轨道三期工程中，跨梅林关南的6号线目前已经进入投融资方案评审阶段；为缓解梅林关拥堵，还正在上报国家发改委把远期的16号线纳入到轨道三期工程建设中。此外，市交委还将加快建设快速公交路网，提升跨二线公交运能和速度。

　　□专家声音

　　王富海：摊大饼式的发展思路不对头

　　市人大代表、原深圳城市规划设计研究院院长王富海被誉为“规划强人”。在他看来，原特区内外差距巨大，既有历史的原因，也有现实的原因。

　　他表示，原特区内规划布局相对不错，比较完善、科学，形成分片服务，在发展过程中，有一定的计划。但原特区外面积虽然庞大，却非常散，没形成真正的中心，“原特区外同时开发这么多点，范围过大，可以说在策略上有问题。因为，开发的点太多太散，重点不够突出，到处开花，影响了投资密度，没有集中力量，这种‘摊大饼’式的发展思路，不对头。”他建议，好钢用在刀刃上，应该在几个点上集中精力。每年政府财政往原特区外投入的并不少，可效果不太好，当前需要关注的关键点不是交通、医疗、教育这些问题，而是发展策略问题，如果原特区外没有集中发展起两三个次中心区，那么修再多的路，人也还是要往特区内跑，寻找工作机会。

　　宋丁：关外产业聚集能加速一体化

　　特区撤关扩容三年里，原关外有何变化？深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，变化是不可否认的。

　　“二线关关口，这是个老问题。没有撤关，对关内关外的交通，人流物流阻碍很大，每天来来回回，堵在上面的人很多。如果能够尽快撤关，将会对特区一体化起到极大的推动作用。”在他看来，在把关口的物理形态去掉的同时，也要把心理上的那道关口去除掉。因此，二线关口、沿线地带，要重新进行整体规划，如规划成产业化的新片区，使其真正发挥作用，而不能让其继续成为特区一体化的障碍。

　　宋丁认为，要加快特区一体化进程，主要涉及到关外的产业聚集。当前，要积极总结特区一体化的三年经验，找出不足，并发挥好的经验。临近二线关口的地方，如龙华、宝中地区、布吉等，要加快发展进程，使之能够真正就地吸纳当地居民就业。晶报