评论：城镇化不是简单的“盖房子”

　　近日，我国首次明确提出各类城市具体的城镇化路径，其中，小城市将放开落户等内容，让城镇化问题再次成为社会各界热议的焦点。城镇化不是简单的“盖房子”！在这样的共识之下，更多关注的目光投向了“住进房子里的人”。只有真正推动农业转移人口实现市民化，城镇化才不会误入歧途。

　　城镇化的主体是人，人是城镇化的核心。农村人口转化为城镇人口的历史过程，不能异化为粗线条的“造城运动”。农民“进城”后，在城市中找不找得到合适的工作？买不买得起城里的房子？失业了怎么办？生病了有没有保障？孩子上学的事情如何解决？这些问题都突出地摆在我们面前。毫无疑问，城镇化理所当然地应该为农业转移人口提供公平的市民待遇，否则城镇化的质量就要大打折扣。而地方政府能否有相应的财力满足这些新增的公共服务需求，则成为解决问题的关键。由此看来，城镇化是经济发展的结果，推动城镇化必须要尊重经济发展的客观规律，使农民真正实现向市民的转变。

　　努力实现义务教育、就业服务、基本医疗、保障性住房等覆盖城镇常住人口，是推进城镇化必须要做到的事情。近年来，少数地方将城镇化当作刺激投资、拉动经济的手段，超越区域经济发展水平大搞基础设施建设和房地产开发投资，忽视人的核心因素，忽视产业支撑，无法有效吸引人口聚集，其结果是“造城运动”之后紧接着就是“城市空巢”现象的发生，教训相当深刻。未来，我国将全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。规划这样的路径，其最重要的目的就是要在城镇化进程中统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，有序推进农业转移人口市民化，为城镇化注入真正的活力。

　　城镇化是我们走向工业化、现代化时必然会经历的变迁，这变迁所带来的所有体验，无论幸福还是烦忧，最终都会由一个又一个活生生的人来感受。我们只有关注这些体验，让“物的城镇化”和“人的城镇化”融合在一起，才会让这变迁的过程里少一些发展的“阵痛”，多一些幸福的喜悦。（范嘉欣）