评论：公众“零意见”也是一种意见

　　许多政府机构在制定相关政策时，总爱搞个民意征集活动，活动搞得轰轰烈烈，意见和建议也征集到了几箩筐，但征集活动却虎头蛇尾，无法“善终”，甚至不了了之。征集到了哪些意见，采用了多少，为什么丢弃……这些关键性问题常一字不提，所谓的民意征集成了“走程序”。当公众被“戏弄”多次后，还会再信吗？

　　自去年11月份东莞市政府官网公告栏上的规范性文件征求意见稿设置了反映民意的通道以来，15份最终被通过的征求意见稿中，没有一份意见稿的投票人数超过1，也无一人在上面反馈意见。东莞市法制局办公室一名负责人无奈地说：“现在就面临这么一个尴尬，我们想多听一下市民的意见，但往往市民的意见太少。”

　　兴冲冲地将政府文件放到网上征询民意，结果却吃了一连串的“鸭蛋”，这无疑很尴尬。有专家解围称，这与东莞人口的构成及公民意识有关，东莞市大部分是流动人口，没兴趣关注。这样的分析有一定道理。但在笔者看来，东莞市相关部门至少应该扪心三问：

　　一问：公众知道到哪里查阅这些文件并发表建议吗？在政府部门看来，我把拟征求意见的文件放到官网上，甚至和门户网合作，推出相关平台，老百姓怎么能不知道呢？可站在公众的角度，有多少平头百姓会无事登陆地方政府官网？少数登上去的人当中又有多少人会注意到这些征询意见的文件？既然大家不知去哪里看这些文件，又怎么投票、提意见？这绝非信口开河，记者随机采访了8名东莞市民，其中有6人表示不知道这些规范性文件的征求意见稿通常是通过哪些平台来发布，也不清楚如何反映意见。

　　二问：公众提意见，我们认真对待了吗？现在，许多政府机构在制定相关政策时，总爱搞个民意征集活动，公开听取民意，活动搞得轰轰烈烈，意见和建议也征集到了几箩筐，但征集活动却虎头蛇尾，无法“善终”，甚至不了了之。征集到了哪些意见，采用了多少，丢弃了多少，为什么采用，为什么丢弃……这些关键性问题常常一字不提，所谓的民意征集成了“走程序”。当民意被戏弄一次、两次、三次之后，还会再相信你吗？而记者的采访告诉我们，“东莞市政府规范性文件网络征求意见平台”建立之初，参与投票和提意见的网友数量也曾不少，后来日渐人稀，那是不是有这方面的原因呢？三问：公民意识不尽如人意，我为之做了什么？一个社会，良好的公民意识绝不是从天而降的，它既需要公民本身不断去努力，更需要政府部门积极进行激励和引导。那么，面对流动人口多，大家对公共事务、公共政策漠不关心的事实，东莞相关部门，特别是东莞法制局，都做了哪些补救工作呢？是积极宣传，还是听之任之？如果从来就没想过提高公民意识，并付诸行动，哪又有什么资格指责公民“事不关己、高高挂起”呢？吴应海