评论：“鼓励官员下海”，完善细节才可实现初衷

　　近日，安徽省人社厅出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，在诸多扶持政策当中，最为抢眼的一条跟公务员相关。新政规定，允许符合条件的公务员，申请提前退休进行创业，经过相关部门批准和备案后，可以在3年内保留其人事关系。其间要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。

　　历史上，公务员下海潮，曾经创造了极大的价值。一方面，为行政机构的精简与转型腾出了空间；另一方面，这群人进入市场打拼，也的确创造了巨大的经济效益。从此角度说，安徽所出台的鼓励公务员下海的政策，无疑是对过往成熟经验的沿袭，其初衷与效果，都值得公众肯定。

　　为鼓励公务员创业，安徽方面可谓不惜血本。无论是一次性给予丰厚补偿金，亦或是承诺保留人事关系，一系列的举措，都无疑能产生极大的激励。下海创业到这份上，几乎全无后顾之忧，着实少有。但问题在于，为何此等好事，偏偏临到了，安徽某些公务员头上？官员、商人两者间的身份切换，怎可来得这般轻松写意？

　　鼓励公职人员下海，却“3年内保留人事关系”——这有待商榷的规定，或将诱导“官商两栖”格局的形成。如此这般，官商身份切割暧昧，两类角色难免彼此渗透。然后诸如“以权谋私”、“以公权余热营商”之类的故事，想必又会轮番上演了吧——此类担忧虽无实据，却也并非杞人忧天。

　　为了给安徽的该“新政策”寻求合理化解释，很多人将之初衷解读成，“引导旧人退出，激励体制流动”。此一判断，当然很有道理。但从另一角度说，即便要实现行政系统内部人才升级，顺着“绩效考核、优胜劣汰”的逻辑操作，是否更少争议、更为直接呢？与之相比，意图走“鼓励创业”的曲线路数“换人”，既太温情缺乏刚性，也显得耗费弥多成本太高。(相关报道见7月11日《齐鲁晚报》) 　□华西都市报评论员蒋璟璟