光伏产业转轨迫在眉睫 中欧价格承诺提供“机会”

　　备受关注的中欧光伏贸易争端终于峰回路转，7月27日，中国光伏产业与欧委会就中国输欧光伏产品达成价格承诺。这意味着赶在8月6日欧盟关闭磋商窗口前双方达成共识，中国出口欧盟的光伏产品原则上无需征收47.6%的高额反倾销税。

　　消息传来，我省光伏企业悬着的心暂时落了地。“虽然价格承诺的细节还不清楚，但对我们来说总是一个利好消息，避免了在欧盟市场可能遭遇的‘灭顶之灾’。”江苏亿晶光电董事长荀建华昨对记者说。

　　作为行业代表，江苏辉伦太阳能科技总经理李荣坤也表示，“这个方案为光伏企业恢复对欧出口争取了宝贵时间。”

　　据悉，此次价格承诺有两个核心要素：价格和数量。按照协议，中国光伏出口欧盟的最低价格大概为0.57欧元/瓦，为期两年；出口数量将通过年度配额来限制。

　　中国机电产品进出口商会评价称，价格承诺成果体现了中方绝大多数企业的意愿，使中国光伏产品在中欧双方达成的贸易安排下，继续对欧盟出口，并保持合理市场份额。

　　达成这一和解，对光伏大省江苏意义非同一般。

　　资料显示，2012年，我省太阳能组件电池产量约11吉瓦，约占全国的1/2、全球的1/3。作为第一大出口市场，欧盟约占我省光伏产品出口额的七成。此次贸易摩擦涉及我省的大企业就有100多家，金额近百亿美元。有企业人士说，如果欧盟将反倾销税提高到20%左右，我们的产品就很难进入这个市场了。江苏舜天光伏系统有限公司总经理陆自力说：“中欧双方达成的协定如果能把出口价格控制在每瓦0.5欧元附近，虽然比之前的出口价格提高了不少，我们的价格优势被大幅削弱，但企业还是有一定利润空间的。”

　　陆自力所在的公司，在我省光伏企业群体中很有代表性。以前一年出口在50-100兆瓦，主销意大利、德国和丹麦。开始时效益很不错，但几年后卖价随市场变化一路下滑，2011年每瓦超过1美元，去年降到了0.6美元左右。而从今年6月6日欧盟征收11.8%临时反倾销税后，他们就几乎全身退出欧盟市场转而面向美洲和国内市场。“下一步我们把重点放在建立美国电站和扩大国内电站上，同时开拓澳洲、南美等新兴市场。”陆自力说。

　　作为中国最大的硅片提供商，保利协鑫江苏中能硅业将这次和解视为一大利好。公司副总经理吕锦标说：“原本每瓦0.5欧元的光伏组件，现在要上浮10%左右，我们将可能获取更多利润。而欧盟对数量进行控制，这对小企业来说是压力，对大企业则是机会。”

　　专家和业内人士认为，此次中欧贸易争端双方达成和解，给了包括我省在内的中国光伏企业喘息之机，但并不意味整个产业可以高枕无忧了。

　　省宏观经济研究院院长顾为东说，此次欧盟反倾销对我国光伏产业甚至其他产业的发展不失为一记警钟，甚至是一种倒逼。“改革开放特别是入世以来，我国的人口红利、环境红利、市场空间在国际市场得到了充分释放，逐步积累了资本、技术、管理等。但任何一种增长都不是无限的，包括光伏在内，其国际市场容量终有饱和的一天。”他认为，必须及时调整原有路径，通过技术创新、产品升级来实现新一轮增长，跨越国外设置的贸易障碍。

　　一位业内人士表示，像光伏这样的产业，既有的发展模式和路径很难再持续。我国光伏电池组件企业现有产能超过40吉瓦，比全球总产能的2/3还要多，去年全行业亏损达到400多亿元。在我省，电池组件总产能高达23吉瓦，重复投入严重。受制于国际市场的变化，近年来光伏产品价格大幅跳水，企业经营困难，开工不足，像尚德这样的龙头企业也陷入破产重整的境地。省内几家主要光伏上市企业平均负债率一度超过70%。

　　一边是高度依赖国际市场，一边是缺乏核心技术。光伏行业的命运给我省风电、LED等其他行业提了个醒，决不能因为它们头罩新兴产业的光环而头脑发热、一哄而上，最终因产能过剩而不得不看国际市场的脸色，被别人牵住了鼻子。专家表示，如果能对此次贸易争端进行举一反三的反思，进而把认识统一到自主创新调整产业结构上，那么这次贸易争端对我省就有了更为广泛而深远的意义。(记者 邵生余 实习生 郑元雪)