小区意外成总部中心地块 小区干部百次拜访钉子户

　　7月18日，东阳市企业总部中心项目建设有了重大突破，一直以来坚守的6户“钉子户”全部腾空住房，并顺利拆除。让人疑惑的是，一直以来喊着不给千万赔偿款就不搬迁的拆迁户们，怎么就改变了想法配合政府工作了呢？

　　2012年，东阳市委市政府规划建设企业总部中心项目，一期工程地处江北街道，人民路以东、学士路以西，广福街与艺海路交叉口两侧，占地约840亩，建筑面积约95万平方米。而东丰小区也成了这一地块的主要拆迁区域。

　　在去年总部中心地块确定之前，东丰小区已经启动旧村改造，大部分居民房屋已经拆迁，245间建房地基已经批准，正准备丈量建造，听说因建总部中心要易地安置，居民心里着急，反对的声音较多。

　　杜加木是东丰小区的居民，房子是1994年建造的，虽然已经住了近10年，但真要把房子拆了，杜先生并不心甘情愿。

　　“房子里面卫生间等设施齐全，还有水井，第三层是打通的。我和家人住得很舒服，而且第三层如租给人家办个小厂还可以有收入，就这么把房子拆了，我肯定不愿意。”杜加木说。

　　而一些拆迁户更是借此狮子大开口，对拆迁补偿款漫天要价。怎么样才能说服搬迁意愿不高的居民，同时又不激化群众与政府之间的矛盾，这是个非常棘手的问题。

　　为加快总部中心项目一期G地块拆迁安置工作，江北街道党工委书记傅为民和街道办事处主任赵锋商议后，作了一个大胆尝试，把拆迁工作主体由政府转向小区，街道负责政策把关、业务指导，由小区实施遗留户的拆迁工作。

　　“小区干部长期与群众打交道，平日关系都较为密切，大家都顾及情面，在拆迁过程中小区干部能站在拆迁户的角度进行劝说，可能更容易取得拆迁户的理解和支持。”傅为民说。这一改变，东丰小区干部肩负的担子自然更重了。

　　“个人利益要服从集体利益。既然街道工作交给我们了，再难，也要上。”东丰小区党支部书记陈国红说，总部中心拆迁安置工作启动之初，他调研就进行了一个半月左右，挨家挨户走访，了解居民的想法。

　　今年6月份，街道组织各村(小区)开展“三比三服务”活动，东丰小区干部提出此次活动的主要任务就是把遗留拆迁户的旧房拆除，宅基地安置到位。小区召开居民代表会议通过决议，要求总部中心项目一期G地块最后2户居民在7月18日前腾空，否则将通过村规民约、集体经济分成上予以制约等方式处理。

　　丁伟民是小区事务管理小组组长，为了能在规定时间内完成拆迁工作，甚至数夜未眠，为了做通一户拆迁户的工作，他和小区干部张益平上门不下100次。

　　“有些人思想不通，我们就要千方百计做工作。在工作中，我们始终坚持原则，不乱开口子，否则，已经拆迁的居民不会答应，我们以后的工作更加难做。”丁伟民说，只要有1户不拆，就会影响其他居民的地基安排，就影响了大多数人利益。损失一些小利益，也是为了今后更大的利益。毕竟总部中心建设完成，对于新建的东丰小区带来的经济利益也是无法估量。

　　7月18日那天，最后2户居民搬迁、拆旧房，小区的11位干部顶着酷暑，全部上门帮忙，从早上6点一直忙到19时左右才结束。

　　“当时，原本都要拆了，一居民说还有只老母鸡没拿出来，我们也停下工作，帮他找鸡。”东丰小区事务管理小组副组长杜伟民说，最终拆迁户都被一一说服，搬离原来的老房子。

　　7月18日晚，在办公室的傅为民和赵锋心一直提着，直到小区干部的电话打来。

　　“傅书记、赵主任，拆迁户们全都腾空搬离，旧房拆除过程非常顺利。”接完这个电话，他们总算舒了口气。至此，东阳市企业总部中心项目一期G地块拆迁工作接近尾声。

　　“东丰小区最后遗留户的拆迁工作，街道只安排1名驻村干部在现场，并没有劳师动众，小区干部自我加压，圆满完成任务。”赵锋说，拆迁工作主体由原来的政府转向具有丰富基层实践经验的小区干部，这也算是江北街道重大项目拆迁方法上的一个创新。

　　“不仅确保了企业总部中心项目一期的顺利实施，而且激发了小区干部的内在潜能，提升了小区干部做群众工作的能力。”傅为民说，以小区为主导的拆迁机制，不破法规破常规，无论是拆迁主体、拆迁政策还是拆迁程序，都进行了有益探索和实践。东丰小区通过遗留户的拆迁，使班子更加团结，而且拉近了干部和群众的距离。