桂林汽车站取消儿童免票引发争议 称因避免超载

　　近日，桂林汽车客运总站发出公告：取消1.2米以下儿童乘车免票，原可免票的儿童需买半票乘车。运管部门认定车站这一公告违规，车站方却称这其实是无奈之举。原来，车站一直按交通运输部发布的相关规定，搭载核定载客人数10%的免票儿童；可交警根据《道路交通安全法》规定，是按机动车行驶证上的核定人数标准来检查车辆是否超载，实际上没有“1.2米儿童”这一说。这样一来，司机便不敢再搭免票儿童。

　　事件 车站取消儿童免票遭质疑

　　7月25日，在桂林汽车客运总站售票大厅贴出一则公告：“根据《中华人民共和国道路交通安全法》第49条规定，机动车载客不得超过核定人数。凡携带未超过一米二儿童出行，一律需购票乘车。”

　　此公告一出，不少带着符合免票条件儿童出行的家长表示诧异：“没听说国家有取消儿童免票的新规定啊。”也许是乘客们反应比较强烈，很快，这则挂在售票大厅的公告不见了。7月30日晚，记者在车站售票处咨询时发现，虽然公告撤下了，但1.2米以下儿童仍需购买半票。

　　“不超载是为大家安全考虑，我们理解也支持，但毕竟国家有这样的优惠政策，也不该为了安全就得牺牲优惠福利吧？有关部门应该协调一下，让老百姓既享优惠又安全才是啊。”一些乘客对记者说。

　　运管处 车站公告系违规

　　7月31日下午，记者采访了桂林市道路运输管理处客运科。客运科肖科长表示，车站公告取消儿童免票是违规的。根据交通部2005年发布的《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十九条，“严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童”。

　　肖科长说：“以一辆40座客运车辆为例，可以允许安排4名免票儿童。而对于儿童免票的标准，自治区相关文件也有明确规定。”

　　根据《广西壮族自治区道路旅客运价规则和运价管理规定实施细则》第十八条明确规定——成人及身高超过1.5米的儿童乘车购买全票；身高1.2米以下，不单独占用座位的儿童乘车免票，由乘客在购票时申请；身高1.2～1.5米的儿童乘车购买儿童票，儿童票按照实际票价的50%售票。在载客人数已满的情况下，乘车免票儿童超过核定载客人10%的，客运站经营者和道路客运经营者应告知乘客。

　　汽车站 出此招是不得已

　　当日下午，桂林汽车客运总站副总经理王柏春进行回应：“我们也是万不得已才出此下策。”他说，上周以来，热门班线桂林直达阳朔班车的不少司机表示不愿搭免票儿童，理由是交警查超载查得很严，哪怕司机按照规定搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童，也被按人头算超载。“司机觉得罚款还是小事，关键是会被扣分，几次扣下来驾照都被吊销了。所以大家都不愿意搭”。

　　王柏春向记者表示，目前公告已经被撤下，已经按照相关规定恢复对1.2米以下儿童免票。“对于那些没有满员的班次，符合免票标准的儿童都可以免票乘坐。可现在是暑期，阳朔班线比较热，经常出现满座的情况，这时我们建议带1.2米以下儿童免费乘车的家长乘坐下一班次”。

　　交警部门 严查超载确保乘客安全

　　从车站和司机的说法看，不是他们不愿意搭乘1.2米以下免票儿童，而是为了规避被交警查超载的风险才“出此下策”。对此，桂林市公安局交警支队相关人士向记者介绍，交警是依据《道路交通安全法》相关规定，按机动车行驶证上的核定人数标准来检查车上实载人数是否超员，并没有规定年龄、身高等标准。交警严查超载客运车辆，是出于乘客安全考虑，预防群死群伤的特大恶性交通事故的发生，并没有与《道路交通安全法》相违背。

　　该负责人表示，交警在执法过程中，也会从人性化的角度考虑，核定超载人数也不能严格按人头来算，要根据具体情况具体分析，对于抱在怀中不占座的婴儿是不算超载的，而如果是占座的孩子(哪怕他不够1.2米高)，那肯定就应该算了。“交警严查超载是从乘客安全的出发点考虑，如果与其他相关规定有所冲突，还需要进一步商讨协调”。