林则徐销烟池虎门炮台保护升级 控制游客数量

　　林则徐销烟池与虎门炮台旧址将得到进一步的保护。日前，经过国家文物局、省人民政府批复之后，东莞市公布《全国重点文物保护单位林则徐销烟池与虎门炮台旧址保护规划》(以下简称《保护规划》)，为了更好地保护林则徐销烟池与虎门炮台旧址，规定每日接待游客的容量不能超过25000人次。

　　该《保护规划》的实施时间为2010年至2020年，包含林则徐销烟池与虎门炮台旧址(东莞部分)的历史遗存旧址以及为了保护历史遗存完整性而必须进行环境风貌控制的地段，面积共计30平方公里。

　　文物和历史环境面临大挑战

　　目前，“林则徐销烟池与虎门炮台旧址”的保护区划是1987年由广东省政府划定公布并实施的。然而，随着经济社会的发展，部分新发现历史遗存未能纳入保护区划、重要历史环境要素未纳入保护区划、建设控制地带划定采取简单外扩的方式，给旧址保护带来了巨大的挑战。

　　其中，台风、水渗、盐碱、风化、风蚀、水蚀(地下水和雨水、海水)、微生物、虫害、山体滑坡、不均匀沉降、植物根系等自然因素，给文物遗产带来了破坏，而基础设施建设、攀登践踏、人工刻画等人为因素，也带来了极大破坏。

　　为此，从6年前开始，东莞联合中国城市规划设计研究院着手编修《全国重点文物保护单位林则徐销烟池与虎门炮台旧址保护规划》，并得到国家文物局、广东省人民政府的批复、同意。

　　保护片区内不能进行违规建设

　　新出台的《保护规划》称，“林则徐销烟池与虎门炮台旧址”划分为了四个片区，分别是镇口、威远岛、定洋炮台和沙角。在四个保护片区之内，分别划定了保护范围、建设控制地带和环境协调区等三个保护层次。

　　以镇口片区为例，保护范围以销烟池本体西北、东北、东南三个方向外扩5至10米左右，西南外扩至河滩距河道岸线100米左右处，玉虚古庙、义勇之冢、虎门寨墙四向外扩10米左右；建设控制地带为销烟池保护范围外扩50至100米，博物馆现状管理范围，以大人山山体范围；环境协调区为北至镇口工业大道，东至虎门大道，南至威远大桥、运河东路，西至太平水道西岸、沿江路、解放路。

　　《保护规划》规定，在保护范围内一切活动与行为均不得影响历史遗存的真实性，不得进行任何与保护措施无关的建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；在建设控制地带内不得建设任何对遗产本体和环境造成破坏和污染的项目和设施，确保不会对地下(含水下)已知和未探明遗存造成破坏；在环境协调范围内对环境协调区的建筑高度进行重点控制，对重要历史轴线(炮台之间空间组合)和主要景观视线通廊内的建设活动进行重点控制。

　　每日游客容量控制25000人次

　　《保护规划》还规定说，从2010年至2015年，东莞将投入9600多万元，以修缮沙角炮台、南山顶炮台和广东水师提督衙署寨墙等工程，进行销烟池周边建筑拆迁与入口广场建设、山体不稳定滑坡治理、遮挡植物和植物根系清除等工作。

　　同时，考虑到文物容载标准、生态允许标准、游览心理标准、功能技术标准等要求，“林则徐销烟池与虎门炮台旧址”按照“文物点总体游客容量”和“各炮台文物点、博物馆等展示设施的瞬间游客容量”来控制游客的总量。

　　林则徐销烟池与虎门炮台旧址规划的年游客接待容量910万人次/年，其中镇口片区的游客容量295万人次/年；威远岛片区的游客容量340万人次/年；沙角片区的游客容量275万人次/年。

　　也就是说，该旧址规划的日游客接待容量25000人次/日，其中镇口片区的游客容量8000人次/日；威远岛片区的游客容量9500人次/日；沙角片区的游客容量7500人次/日。