山东商报：“转包”公职岗也是吃空饷

　　排斥流动性、拒绝能上能下的“定岗行为”，很容易成为少数人的蛋糕，一旦没有市场流动性搅局，编内人员懒散庸奢的毛病全被惯出来了。而在巨大的差距面前，有了“工作”的编外环卫工，却是另一番心境：被剥夺感、不公平感、被边缘化的凄凉都会油然而生。因此，从公平管理的角度，有必要消除内外有别的福利，当“临时工”和“正式工”的劳务价格不再是“双轨”运行，那些所谓的“转包”也就失去了诱惑力。

　　“郑州有编制环卫工雇临时工替工，每月不干活可净赚3千”，看到这个新闻标题，能立马想起一个成语：尸位素餐。

　　尸位，不干活；素餐，吃白食。头顶“编制”光环的郑州环卫工，大概就是这么个情形。

　　有编制的环卫工，吃的应该是旱涝保收的“财政饭”，可视为公职人员了。但在新闻里，他们哪还有半点公职身份的影子？分明是兜售私活的“包工头”。

　　表面上看来，郑州的编制内环卫工虽然吃了白食，却通过转包行为，一方面给自己“减负”，另一方面拿出部分收入雇人，做到了“有饭大家吃”，一不小心还扩大了社会就业面。这是典型的一石三鸟，你好我好大家好，有什么不可以的吗？

　　其实，如果在完全市场化的环境中，劳务是很正常的流动要素，转包也没什么大惊小怪的，一些人从这里挣点“差价”也是理所应当。但是这里有个前提：完全市场化。

　　事实看来，郑州的环卫工岗位显然没进入市场，它依然被“编制”锁得死死的，只攥在几个人的手里。“正式工”和“临时工”根本不存在竞价的可能。

　　因此，得益于编制的切割，“正式工”可以坐享高福利，“临时工”只能挣点前者手缝里漏出的“吃馍的钱”。3000元的净收入就是这么来的。

　　“岗位转包”现象，绝不仅存于环卫队伍中，除了前段时间走红的“代夫上班”，《人民日报》还曾报道，宝鸡一名小学教师不到学校上课，而是自行招聘代课老师，从自己每月3000元工资中拿出800元支付代课费。

　　编制，本意是用来定员定岗，避免机构膨胀的，现在部分场合却演变成了一条“福利线”，给一些编制内人员提供了“吃空饷”的空子，这绝对是管理上的失招。

　　在公共服务社会化的趋势下，部分行业凭借“编制”吃白食行为的存在绝对是一个讽刺，更是对公平的侵害———

　　一名环卫工1200元的工资，为什么同样的活，仅仅因为多了一个编制的名头，就身价陡涨3000元？排斥流动性、拒绝能上能下的“定岗行为”，很容易带来利益的固化，成了少数人的蛋糕，一旦没有市场流动性搅局，局内人懒散奢的毛病全被惯出来了。而在巨大的差距面前，有了“工作”的编外环卫工，却是另一番心境：被剥夺感、不公平感、被边缘化的凄凉都会油然而生。

　　因此，从公平管理的角度，有必要消除内外有别的福利待遇，当“临时工”和“正式工”的劳务价格不再是“双轨”运行，那些所谓的“转包”也就失去了诱惑力。(评论员 肖明君)