医治“都市冷漠症” 专家：居民自治更关键(图)

黄河沿社区居民代表大会协商解决居民用水难题

社区志愿者为居民提供更多的“微”服务

　　“你知道隔壁邻居是谁吗？”“家里有事会不会想到向邻居求助？”在关于社区居民居住情况的一项调查中相邻而居不相识的回答几乎占到了95%，“远亲不如近邻”的观念，似乎正在被逐渐淡忘。近日，记者在街道社区走访中发现：为了预防“社区冷漠症”，我市有关部门组织居民开展邻里节、居民议事会、百姓之家等活动，实行社区自治，让社区居民自我管理。

　　被“逼”出来的居民自治

　　创建文明和谐社区，离不开每位居民的支持，而居民代表更是连接社区和居民之间的纽带。如今定期召开的居民代表会议，已成为广武门街道黄河沿社区居民日常生活的一部分，会议场地有时在居民院里，有时在居民家中，社区工作人员从代表那儿及时了解居民各种各样的问题，并及时得到相应的处理。记者采访时正巧遇到黄河沿社区在六尺新苑召开居民代表大会，协商解决黄河沿32-42号三不管楼院选举人员负责居民二次用水的问题。原来，前几日有居民来社区反映，由于该楼院大多是租住户，经常不交水费，该楼院原来收取水费，负责居民二次用水的段师傅不愿再接手了。由于没人操心水费缴纳工作，造成整个楼院停水，居民饮水成了问题，社区书记张冰了解情况后，及时联系房管所的工作人员，并将居民都集中到院中召开居民大会，共同协商解决居民饮水问题。经过大家激烈讨论与协商，最终选定了负责居民二次用水的人选，解决了居民饮水的问题。其实，为了促进社区和居民代表之间的交流、合作，凡涉及全体居民利益的重要问题，社区都会通过居民议事会虚心听取社区居民代表提出的意见及建议。

　　无独有偶，近日五泉街道禄家巷社区在打造了文化街道特色品牌——五泉小苑的基础上，为提升楼院形象，改善居民生活水平，街道决定将在今年对辖区二轻局楼院实施节能改造工作，从硬件和软件上解决住户长期以来存在的问题。7月18日下午在院内召开了居民代表大会，前来参会的居民有30余户。会议现场大家热情高涨，首先禄家巷社区书记向居民们讲解了即将对楼院进行的整体外层保温、接通暖气、拆除违章建筑、上下水疏通等一系列工作和工作中存在的难度，接着居民们积极发表了各自的意见与建议，大家都表示非常支持此次改造，最后社区重新选举了4位楼栋长，并进行了沟通，为今后的工作打下基础。

　　“化零为整”走出新路

　　“民主自治是社区建设的灵魂和生命，但没有基层党组织的引领，没有街道对社区民主决策、民主管理等方面的积极介入和推动，居民的知情权、参与权、表达权和监督权就很难得到充分重视，也就无法建立起完善的社会管理机制。”讲起居民自治，刚刚参加完由中国社会工作协会社区工作委员会主办，兰州市城关区白银路街道办事处协办的第三届全国社区社会服务与管理创新推进会的白银路街道党工委书记郭薇如是说。正因居民参与自治的权利得到了有效保障，在遇到社区管理的热点难点时，解决问题的意见办法才不会被人为分化。活动室功能定位、楼道粉刷等出现问题时，该街道均通过召开片区居民议事会的途径，使问题及时化解。

　　走进白银路街道的“百姓之家”记者注意到，内设居民议事厅，残疾人之家，妇女儿童之家，司法调解室、心理矫治室，公交卡充值、移动电信话费缴纳等服务窗口，真正将综合服务中心打造成为了满足群众生活需求的基地、强化创新模式的基地、居民民主议事的基地、党员先锋服务的基地和干部队伍锻炼的基地。同时，围绕居民群众的精神、文化、生活等实际需求，按照“为民解困、化解民忧、服务民生、活跃文化”为主题，深入开展以“邻里倡文明”、“邻里话亲情”、“邻里互帮助”、“邻里展风采”为内容的系列活动。自2012年首届“邻里节”活动开展以来，开展各种系列活动30余次，共发放爱心卡200余张，帮扶困难群众200余户，化解处理矛盾纠纷30余件，筹集善款1万余元，开展就业培训2次，解决就业90人，化解矛盾纠纷30余起。通过“邻里节”活动构建了融洽和谐的新型邻里关系，起到了巩固化解矛盾纠纷、解困帮难的实效，营造了和谐幸福的良好氛围。

　　白银路街道还在辖区甘家巷67号建成总面积180平方米的“阳光惠民家园”，内设友情物品置换站，工会困难职工帮扶中心，志愿者服务站、市民学校，为民服务直通车，民情热线受理中心，衣被储备银行，爱心超市，百姓文化站，劳动保障援助站，法律服务站、爱心加盟店等服务项目，打造了服务群众的平台。

　　政府和社区都不能缺位

　　“幸福是什么，幸福来自于家庭的和睦共处，来自于邻里的互帮互助，来自于融洽的辖区生活环境，更来自于你我每天快乐的心情。”采访时，当记者走进雁南街道大雁滩社区“快乐社区寄情寓所”时居民刘月花这样描述。原来，“幸福寓所”立足社区、依托楼院、服务家庭。幸福寓所整合了社区资源、发挥了社区人文优势、体现了辖区互助关爱特性、关注了各年龄层次人群需求，为辖区居民群众树立了“乐在社区、激情寓所”好形象。“幸福寓所”打造的舞蹈室、书画室、图书阅览室、手工坊、温馨港、棋牌室、洗衣坊、流动儿童之家和心理健康咨询室等，展现了新型社区特色。

　　对于居民自治，兰州大学教授焦若水认为，其实，居民“自治”不是“乱治”，如何引导好居民自治，政府和社区都不能缺位。社区鼓励居民自治的结果是挖掘居民参与公共事务的潜力，尊重居民的主体性，实现“我的社区我做主”。建立“片区-社区-街道”三级议事会，直接在居民家庭、社区凉亭、居民广场召开，居民在乐于接触的基础上也易于接触。通过议事会，居民反映的社区卫生环境、路灯照明、垃圾分类等问题能及时得到解决，社区事务的推行也能群策群力。