杭州西湖景区手划船16年来首次提价

　　本报有关“西湖手划船价格乱象”的报道，昨天终于有了新进展—

　　西湖手划船16年来首次提价

　　昨起从80元/小时调为150元/小时，摇橹船调为180元/小时。

　　市民游客反映涨幅有点大，首日查处违规经营行为12起。

　　楼外楼门口的孤山路中山码头，船工张师傅，用起子卸下了一块印有“西湖手划船收费标准”的明码标价牌，又用榔头钉上了一块新的。

　　两块牌子上的收费标准，从“80元/小时船”，变成了“150元/小时船”。16年未变的西湖手划船收费标准，昨天上调了。

　　早在5月，早报就曾关注过，西湖手划船80元/小时的收费标准，16年没动过，但是人工成本及物价却每年都在上涨。因收费标准偏低，船工收入减少，于是漫天叫价，游客利益受损，影响杭州形象……这一系列的问题，环环相扣。

　　我们的报道，引起了园文和物价等部门的高度重视。昨起，杭州市物价局对西湖部分游船收费标准进行了调整：手划船每小时租费上调70元，摇橹船上调60元。

　　连续报道

　　引起相关部门重视

　　先来回顾一下，我们对西湖船工漫天要价的关注。

　　一直以来，西湖里手划船的价格，都是80元/小时。但是，今年5月，通过连日暗访，我们发现，160元、240元、320元、360元……甚至上千元，船工的报价一个比一个离谱。执行16年的收费标准形同虚设，船工漫天要价“超标”两三倍。

　　我们不禁要问：明码标价的西湖手划船为啥乱象不止？如何让手划船走上正轨？

　　5月14日，报道见报后，西湖风景名胜区管委会领导高度重视，表示会尽快解决手划船调价等问题，根治收费乱象。

　　第二天，管委会就召开专题会，重拳治理手划船乱象：手划船不明码标价最高罚5000元，酝酿统一管理和售票等措施杜绝乱收费。

　　但是，很多船工又向我们诉苦，“手划船和出租车一样，每年都要交一笔不菲的‘份子钱’。”每个西湖船工肚里都有一本账——按现行标准收费，一年等于“白忙活”。西湖手划船收费标准，16年不变，但成本却不断上涨，收费标准偏低，船工实在赚不到钱。

　　手划船每小时收费上调70元

　　连续三天整版大篇幅的报道，目的只是希望10多年的老大难问题，能早日圆满解决。杭州市物价局也因此开始了调研对策，提出综合治理意见。

　　昨天，事情终于有了新的进展。

　　杭州市物价局成本调查监审分局，根据游船企业提供的财务资料，对游船运营成本进行了监审。根据成本监审情况，经认真研究并报经市政府同意，自昨天起，对西湖游船收费标准进行合理调整。

　　手划船原来是80元/小时船，现在调整为150元/小时船，上调70元。1小时起租，超出1小时按半小时计费(即75元/半小时)。

　　摇橹船原来是120元/小时船，现在调整为180元/小时船，上调60元。1小时起租，超出1小时按半小时计费(即90元/半小时)。

　　休闲船、画舫船统一调整为35元/人次。

　　船费上调但不涨承包费

　　手划船价格终于上调了，船工们都松了一口气，但是又担心，如果水涨船高，东家也上涨承包金，等于竹篮打水一场空。

　　为此，浙江省游船协会专门牵头出台了《关于西湖手划船、摇橹船承包费相关意见的决定》(浙游协字第〔2013〕3号)，明确承诺：“自手划船、摇橹船票价调整之日起，至下次票价调整日止，所有手划船、摇橹船经营公司，不得因本次调价而调整承包费，票价调整收益让利于船工。”

　　西湖游船调价后，各游船公司承诺手划船承包金不上涨，真正把调价增加的收入全额让给船工。

　　另外，浙江省游船协会还将出台诚信服务公约，规范船工收费行为。制定了西湖游船的《诚信服务公约》，并督促落实到位，规范价格行为，维护游客利益。

　　杭州市物价局监督检查分局，也将会同景区管委会物价局研究制定了计划，开展游船价格执行情况的专项检查，对各类违规行为，将依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规严肃查处。

　　市民游客反映涨幅有点大

　　昨天，西湖边的手划船和摇橹船，已经按照新的价格，实行收费了。很多市民和游客都觉得，涨价来得有些突然，而且涨幅也比较大。

　　对此，杭州市物价局表示，西湖手划船租费标准从1998年以后，一直保持稳定。但随着各项成本的不断上涨，船工收益减少，平均收入已经低于市城镇单位在岗职工平均工资。

　　受利益机制驱动，船工在实际运营中，出现了乱涨价、不按规定明码标价、服务时间严重缩水等问题，合理调整游船收费标准，有利于规范收费行为，促进游船行业健康发展。

　　另外，根据 《浙江省物价局关于加强游览参观点票价管理的通知》(浙价服〔2009〕254号)规定：景区内的“交通运输服务价格按照有利于保护资源和环境、方便游客、保本微利的原则制定”。

　　因此，在收费标准难以弥补成本的情况下，合理调整是必要的，也是符合相关旅游价格政策的。龙船、豪华休闲船，不在此次调价范围。

　　上调首日查处违规12起

　　昨天，是西湖手划船调价实行的第一天。西湖水域管理就联合物价部门，对西湖手划船、摇橹船的经营情况进行检查。

　　船工们基本都能按调价后收费标准规范报价，但也发现有个别船工存在未及时填写游客满意登记表、服务缩水、报价不规范等违规行为，当场处理并要求整改12起。

　　调价前期，西湖水域管理处也提前准备了新的手划船物价牌，总共280块，码头指示牌33块、温馨提示牌和温馨提示单若干，在昨天之前，全部发到每个船工的手里。

　　但是，手划船调价，并不能彻底解决手划船乱报价、乱收费等问题，该管的，还是要管。

　　接下来，西湖水域管理处会组织全体手划船工培训会议，主要讲讲对调价后的明码标价、诚信服务和违法后果等。

　　还要联合物价等部门，加大手划船物价欺诈、强买强卖行为的违法成本，除了对违规船工的处罚，物价、工商部门对违规船工所在责任企业的处罚金额可高达1万元。还会邀请行风监督员进行明查暗访。如果游客再“挨宰”，可以拨打价格监督电话12358，景区监督电话处87027884。(通讯员 孟青青 记者 黄轶涵 高丽莎)