长沙晚报：莫让编制变特权

　　近日，就“江西赣县19名干部因上班玩游戏、听歌等被通报”，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水在接受记者采访时表示，“现在基层政府有一种很不正常的现象，有编制的人不好好干活，却聘用一些临时工冲在一线，这样就必然会产生人浮于事的现象。”(9月22日 《中国青年报》)

　　这样的现象让人很难理解，但却切实存在。我们社会主义的分配原则是“各尽所能按劳分配”。但若只要有了正式的编制，工资及一切福利待遇不是按工作量发放的，而是按名单发放的。“按劳”分配的原则在这里变成了“按人”甚至“按名单分配”。不得不说，这是一种畸形的分配方法。

　　由此带来的负面影响是诸多的。在一些部门，有编制也就有了特权，编制内的人可以坐在办公室里聊天喝茶看报纸，吆五喝六，指使一些临时工冲锋在第一线，不仅要把有编制的工作完全替代下来，更要利用手里的权力尽力为有编制的人创造福利。而一旦在工作中出了纰漏，临时工卷铺盖滚蛋，有编制的人不仅能毫发无损，还可以再雇佣新的临时工。甚至，在一些地方和单位，有编制的人还可以当起“甩手掌柜”，随意雇人代替自己工作，自己待在家里优哉游哉，或干脆另行发财，简直是视国家公权为儿戏。

　　编制本是约束机关人员膨胀的一种手段， 若成了一种超级的福利和特权，就会变成人才流动的最大障碍，久而久之，甚至会成为政府机关臃肿、人浮于事、工作效率低下的重要因素。对此，有必要对这一制度重新审视、修补，甚至是大刀阔斧进行改革了。(岳粹景)