评论：给员工涨薪靠罚款不如靠市场

　　审议中的《河南省企业工资集体协商条例(草案)》近日引起社会关注。其中规定，老板无正当理由却始终不给员工加薪的，将面临最高一万元的罚款。这条被总结为“不加薪就罚款”的条款受到网络热议，除了调侃处罚力度不够之外，更有网友质疑，“这是政府该操的‘薪’吗？”(12月1日新华社)

　　无法否认，每个人都喜欢涨薪，对“工资年年不涨”，肯定会颇有微词。一项调查结果显示，两成职工从未涨过工资，这道出了无力却又尴尬的现实。事实上，无论是在网络上，还是在现实生活里，每每看到房价高企、油价上涨、生活成本上升……“工资不涨”都会被人拿来调侃，可见公众对“涨工资”的诉求是如何强烈。就此来说，河南这份“工资协商条例(草案)”，无疑有着善意初衷，其中“不加薪就罚款”的硬性规定，也肯定讨公众欢喜。

　　不过，任何事情都有其运行的规律，就涨薪而言，也自有市场规律在调控。譬如，我们常见送水工、快递员月薪上万的新闻，就源于这些行业累、苦，少有人愿意干，但需求又很大，工资便提高了，如此才能吸引人入行。但一纸规定强制“加薪”，其实是在破坏市场规律，的确不甚妥当。更何况，根据这个规定，“可对企业处以两千元至两万元的罚款，对企业法定代表人或主要负责人处以一千元至一万元的罚款”，这样的罚款金额，的确难以形成震慑效应，正如网友调侃所言“加薪可能支出50万元，不加薪最高才罚一万元，逗我玩呢？”

　　尽管我们知道，这份“草案”很难有实效，但还是引发热议，可见这背后，公众对涨薪还是相当期待的。之前，被社会寄予厚望的《工资条例》，其中工资协商机制被纳入其中，原定于2010出台，但一直到2012年10月，却也只得到工资条例出台计划夭折的消息。据知情人士透露，夭折主要是因为垄断行业的反对。工资协商并不等于“工资协涨”，但依然遭到阻挠，可见劳动者权益的空间逼仄。换言之，即便这“不涨价就罚款”有万般不是，也有其可取之处———对工资集体协商机制的间接推动，是赋予劳动者更多话语权的良善开端。

　　就现实的工薪机制而言，的确存在两大问题，一是分配不公，二是收入差距过大。人保部有知情人士透露：“统计结果让人吃惊，多数垄断行业的企业，内部收入差距达到20倍以上，72%的员工认为分配不公。”在这样的境况下，工资集体协商机制遭遇垄断行业的反对，其实并不奇怪。只是，改革本身就应有敢啃硬骨头的勇气，对于这样的利益阻挠，理应有更深层次的应对。

　　事实上，要想让企业给员工涨薪，相关部门完全可以充分发挥市场本身的作用。一者，可以给中小企业减税让利，中央党校国际战略研究所副所长周天勇曾表示：“若不偷税漏税，九成企业可能会倒闭”，这话可能有夸张的成分，但也说明了企业的确在“负重前行”；二者，可以营造更加公平的市场氛围，一些垄断行业，也应引入民间资本，以便更好地激发市场活力。如果一面减税让利了，另一面又营造好公平的市场氛围了，不敢说给员工涨薪会成为一种必然，但最起码会成为一种可能。毕竟，在一个健康的市场机制里，谁要是不涨薪，就留不住人才，就可能处于落后地位，这必然会倒逼企业给员工涨薪。 (重庆晨报评论员 龙敏飞)