下月起环评全本要公开 六成业内人士称时机不成熟

　　今年年中，来自北京的环评志愿者陈立雯，在经历坎坷后，终于从广东省环保厅拿到了李坑垃圾焚烧项目的环评报告全本，这份厚厚的环评报告，足足复印了六百页的A4纸。

　　不过，从明年开始，陈立雯的窘境将彻底结束。国家环保部近期印发的《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》(试行)要求，从明年1月1日起，各级环保部门需要公开环境影响报告书全本。

　　此项举措引起业界强烈关注，有环评人士担心，全本公开有可能泄露相关企业的商业机密，给相关企业带来经济损失。环评业内知名网站“环评爱好者”，也就此开展网络调查，62%的业内人士对此持反对态度，认为环评全本公开时机不成熟，环评报告质量有待提高。

　　环评全本暂难公开

　　日前从公开渠道看到的各类环评，只能看到其简本，及环评报告书主要内容的摘要，而承载更多信息的环评全本是不公开的。

　　作为民间组织“自然大学”的成员，陈立雯近年来一直以垃圾焚烧项目为切入点，向各地环评部门申请公开环评报告书全本，但申请之路并不好走。

　　陈立雯告诉记者，从2011年2月开始，她已经向国内十几个省市的环保厅或地方局提出过政府信息公开申请，但均未得到满意答复。陈立雯甚至不惜与广州市环保局，就李坑垃圾焚烧二期项目的信息公开问题对簿公堂，并取得一审胜诉。这场官司的胜诉，也使陈立雯终于拿到了一份环评全本。

　　今年8月8日广东省环保厅同意了陈立雯的请求，向她公开了李坑垃圾焚烧二厂的环评报告全本，不过并没有提供电子版，而只能提供复印件。

　　于是，陈立雯需要再度从北京到广州，到省环保厅办公室复印近600页的环评报告。但这也是陈立雯看过的最完整、最厚的环评报告。

　　她还告诉记者：“另一份环评全本是江苏省环保厅提供的，我们也申请了三四个月，开始江苏省环保厅也以涉及企业商业机密为由一直拖延，等我们一再打电话去催，他们才将复印好的全本寄给我们。”

　　全本会泄露商业秘密？

　　根据国家环保部的最新规定，从明年1月1日起，各级环保部门需要公开环境影响报告书全本。

　　对此，陈立雯告诉记者：“全本信息量更大，以垃圾焚烧项目为例，简本只有基本的污染控制设施和排放情况等。而全本则包括了垃圾焚烧项目中助燃剂的添加比例等，这对垃圾焚烧是否环保非常关键。”

　　她说，全本中有公众参与环节的所有调查表信息，而简本只有一个简单的同意或者不同意的比例。也就是说，公开全本后，公众参与环境环造假漏洞将变得更难实施。

　　环评业内知名网站“环评爱好者”，也就此开展网络调查，38%的网友表示同意环评全本公开，并认为公开后，信息更透明，有助于发挥环评的作用。而62%的网友则不同意，认为环评全本公开时机不成熟，环评报告质量有待提高。

　　业内人士表示，“有些环评单位就是从其他单位偷几个环评报告书，然后换个名字，就可以编成一本新的环评报告书了，而往往是这样的混乱操作，带来了许多数据差错和失误，甚至会激化社会矛盾。”

　　以广州黄埔区某岗城中村旧改项目的环评报告制作过程为例，就因为环评公司胡乱抄袭，导致数据失误，引发了村民的误解，并最终引发了村民集体与旧改企业发生了激烈矛盾。

　　不同意公开的另一个理由是商业机密。

　　某环评业内人士表示，制作环评过程中，专业机构往往需要企业提供较为详细的工艺流程和生产配方等相关信息，以便对可能带来的污染物进行预测和计算，而这些往往是企业主们认为是技术机密和独家产权的东西。

　　不过，广州本土环保组织“宜居广州”负责人罗建明对于企业机密一说持反对态度：“可能这些信息对于相关企业来说是商业机密或技术成果，但是这些信息也是会带来环境影响的重要因素，企业不能因为自身的经营，而罔顾公众的环境健康利益。” （记者/晏磊）