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评论:破解公租房“申请难”需“限权减证”

2014年01月03日 10:33 来源:郑州晚报 参与互动(0)

  申请一套公租房有多难?答案是——至少需办7个证等90天。日前,记者在广东佛山、东莞等地采访时发现,繁琐耗时的行政审批流程,令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。(1月2日《新京报》)

  公租房“申请难”一是审批环节繁多,导致许多审批项目经过一些非必要的程序关卡,审批工作效率低下,“马拉松”式的审批浪费了更多的社会资源。同时,许多事项又没有明确的审批时限规定,审批人员往往会拖延办理审批,一个项目的审批往往要经历一个漫长的时间、过程 。

  二是审批程序缺乏透明性。在审批实践中,存在不少行政审批机关没有按照公平、公开、公正的原则,向申请者明确行政审批的条件、程序,并建立便于申请者监督的制度,部分审批事项在没有公开审批的内容、对象、条件、时限、程序等情况下依然获得审批通过。审批程序未公开化直接影响了审批决策的民主化与科学化,亦关系到民众合法权利的实现。公租房为何要经过如此多部门的如此多审批,相关部门事先并没有向民众公开其原因,也没有充分征询民众意见,因此就造成了公众申请公租房时,才发现要面对一堆部门和过程冗长的审批。民众要么选择忍耐,要么干脆选择放弃其应得权益,就像报道中的申请者,干脆去租农民房。

  行政审批从“严进宽管”转型为“宽进严管”,是政府扭转“重审批轻监管”理念的体现,无论是学界还是社会多年来为此持续呼吁,而政府虽然历经多次自我改革,减少审批事项,但审批程序却没有得到根本性改善,甚至在某些领域出现了不减反增的怪象。究其原因,在于审批背后的权力,事实上成为不少部门的既得利益,所谓不该管的要管,无非是其中牵涉到的各种费用,以及更隐秘的权力寻租空间。

  申请公租房至少需办7个证等90天?这吓退了太多的低收入者,也让大量公租房闲置,而这样的情形又岂止发生在公租房领域?如果民众的工作生活方方面面都要面临审批太多,都要付出高昂的额外成本,难道有关部门还不能对审批过多以及背后的审批权过大进行全面反思?唯有对审批权力进行限制,规范其运行过程,推出限权减证的治本之策,才能巩固削减审批事项的改革成果。(毕舸)

【编辑:杜雯雯】

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