合肥经济圈谋求发展一体化 推进联防联控治雾霾

　　编者按

　　滁州去年底整体加入合肥经济圈申请获原则通过后，合肥经济圈进一步扩容，目前合肥经济圈范围包括合肥市、淮南市、六安市、滁州市、桐城市。新扩容后的合肥经济圈在省两会上崭新亮相，未来经济圈如何发展，各位代表委员有什么样的高见，经济圈内城市有什么样的共同发展规划和目标？本报记者分赴各城市代表团，听听合肥经济圈内城市代表团与会人员的建议。

　　作为合肥经济圈的核心，新的一年，合肥将继续保持龙马精神，快马加鞭追求更有质量的发展。合肥将在深化改革上，先行先试；在创新驱动上，争当引擎；在产业转型上，勇于领跑；在城乡统筹上，争创典范；在生态环保上，作出表率；在改善民生上，走在前列。

　　■关键词 深化改革合肥将先行先试

　　在安徽省十二届人大三次合肥团分组审议会议上，合肥市市长张庆军表示，在政府自身建设上，合肥将结合群众路线教育活动，进一步加快转变政府职能，提升政府服务效能，切实转变作风，为合肥“创新高地、大湖名城”建设，为全省经济社会持续稳定健康协调发展做出应有的贡献。

　　今年合肥也将继续推进经济体制改革。实行分类监管，优化国有资产结构和布局，突出资本管理，大力发展混合所有制经济。深化国有企业改革，完善现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。

　　此外，合肥还将深化土地管理制度改革，拓展节约集约用地试点，全面推进城镇国有土地和农村集体土地确权登记，探索建立城乡统一的建设用地市场。深化公共资源交易体制改革，积极构建区域性要素大市场。推进价格改革，完善市场决定价格机制。

　　合肥市市长张庆军表示：今年合肥市将在深化改革上，先行先试；在创新驱动上，争当引擎；在产业转型上，勇于领跑；在城乡统筹上，争创典范；在生态环保上，作出表率，尤其在大气污染防治上，2014年一定要作出明显成效；在改善民生上，走在前列。

　　■关键词 防雾霾推进经济圈联防联控

　　雾霾天气越来越严重地影响人们的生活和健康，防治大气污染已经迫在眉睫。来自合肥市一院的省人大代表戴夫提供了一个数据：这个冬季前来就诊的儿童和老人比去年增加了50%，儿科病区连走廊里都加满了床位，其中大部分都跟雾霾天气有关。

　　可大气污染是一个区域性的问题，单独一个城市来做，可能会显得有些力不从心。合肥市市长张庆军在合肥市两会期间就曾提出，实行联防联控，推进建立长三角地区和合肥经济圈大气污染防治协作机制。

　　在防治大气污染方面，合肥市一直在苦练“内功”，从内部消除污染源。今年合肥市将推进大气污染防治条例修订，大力实施大气污染治理行动计划，全面开展以“一尘两气三厂”为重点的专项整治。可吸入颗粒物年均浓度与2012年相比，今年力争下降3.75%以上，2017年力争下降25%以上，空气质量进入全国省会城市前10位。

　　张庆军表示，今年合肥将加强机动车污染防治，加大新能源汽车推广和“黄标车”限行、淘汰力度。

　　省人大代表戴夫建议：气象预报部门、卫生部门和媒体要实现联动，提早发布雾霾状况，并提供相应的建议。比如，第二天如果会出现雾霾，气象部门要提前做出判断，通过各类媒体来告知市民；卫生部门则要发布相应的提醒和防控措施。

　　■关键词 农业现代化让农业成有奔头的产业

　　推动产业升级是今年合肥市八大重要工作之一，建设现代农业就是其中之一。今年合肥将扶持壮大农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，创新农业经营方式，加快构建新型农业经营体系，加强现代农业示范区建设。

　　对于农村综合改革和农业现代化，来自基层的农民代表最有发言权。陈长贵来自肥东县马湖乡小陶村，他高兴地跟记者聊起了村里的变化：全村有3个自然村，2000多居民，现在已有3个专业合作社、3个养殖小区、4个农业产业化龙头企业。2013年农民人均纯收入13500元，现在乡村环境也可以和城镇社区相媲美了。

　　陈长贵还提到了一个非常紧迫的问题，农村种粮大户融资难。“希望政府尽快推行承包土地经营权抵押贷款试点，减少规模化农业经营者的融资成本，让农业成为有奔头的产业”。

　　省人大代表许华建议：现在很多地方都在大力推行土地流转，在这个过程中要注意提高效益，实现有效流转，防止“圈地”。现在长丰县就有一个做法，达到一定规模的土地流转，必须经过县里审核组的审核，审核流转程序，审核经营者的实力和资质，促进土地流转规范高效。

　　■关键词 产业发展一体化发展成效已显现

　　今年合肥市两会期间，市长张庆军提到推动区域合作发展时强调，将进一步加快合肥经济圈产业发展、交通建设、社会保障等一体化，并积极与皖江城市带聚合发展，努力形成引领全省发展的核心增长极。

　　经济圈内兄弟城市携手发展，已经形成了一些非常好的成效，比如合肥与淮南之间的合淮工业走廊，未来发展前景无限。淮南有能源优势，工业走廊企业聚集，有能源需求，未来将在这一区域实施直购电试点，降低企业成本，可以实现双赢。此外，在这个区域还计划打造三个镇级市，即下塘、孔店和曹庵，将来这一区域将形成一个城镇群，连接合肥北城新区和淮南山南新区，推进新型城镇化的发展。

　　省人大代表许华认为：长丰县处于合肥淮南之间，正好在合淮同城化的中间地带，区位优势非常明显。淮南铁路纵横南北，合肥新桥国际机场距本区仅25公里，形成了高速公路＋铁路＋机场的交通网络。受惠于这些优势和政策影响，目前这一区域企业发展非常迅速。（本报记者 黎静 魏永）