去年全国查处价格违法3.44万件

　　昨日，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林介绍，2013年全国各级价格监督与反垄断机构共计查处各类价格违法案件3.44万件，实施经济制裁31.25亿元。其中退给消费者6.32亿元，没收违法所得9.07亿元，罚款15.8亿元，是价格监督和反垄断局成立30年首度罚款数超过处理违法所得数。

　　截至今年1月底，价格主管部门依法对违规乱收费的64家商业银行分支机构实施经济制裁总额8.25亿元，其中罚款4.16亿元。许昆林同时确认，国家发改委近期正在针对美国IDC公司和高通公司进行价格反垄断调查，并将依法对电信联通价格垄断案作出处理。

　　商业银行被罚4.16亿元

　　“截至1月底，价格主管部门依法对违规乱收费的64家商业银行分支机构实施经济制裁总额8.25亿元，其中，直接退还企业4.09亿元，罚款4.16亿元。”许昆林表示，去年全国各级价格监督检查与反垄断机构共计开出15.8亿元罚单，收取的罚款金额首度超过所处理的违法所得金额，较好解决了价格违法成本低的问题。

　　许昆林介绍，近几年发改委处罚并公开曝光绿豆、大蒜案，还有囤积党参、三七等中药材案件，案件处理后，中药材价格出现了拐点，到现在还是比较平稳的；对家乐福、沃尔玛等大型超市和电商的价格欺诈问题进行了处罚，对房地产商不真实公布房源信息、不明码标价进行了几次检查和处罚。“这些措施都起到了很好的效果，应该说现在整个市场秩序得到了有效规范，有了明显好转，原来各种囤积炒作此起彼伏，现在情况要好一些。”

　　此外，为鼓励社会踊跃举报价格违法行为、参与价格监督，发改委对提供了重要证据的举报人，最高奖励标准由原来的2000元提高到5000元，特别重大的违法行为线索的举报最高可以提高至1万元。

　　对IDC和高通反垄断调查

　　许昆林确认，国家发改委近期对美国IDC公司、高通公司开展了价格反垄断调查。

　　“对于IDC和高通公司的调查都是源于举报。”许昆林表示，2013年5月，国家发改委收到举报，反映IDC公司对中国的通信设备制造企业收取歧视性高价的专利许可费，排出限制市场竞争，滥用市场支配地位，后发改委决定在2013年6月针对IDC公司反垄断调查立案。在这之后不久，发改委又接到相关的协会、企业针对高通公司的举报，反映其滥用市场支配地位，歧视性收费，发改委随后展开了调查。

　　就目前两案的进展，国家发改委作出了说明。发改委对IDC公司的调查从2013年5月开始至今仍未结束。因IDC公司在中国国内没有任何分支机构，所以发改委每次调查都需要把IDC公司的相关负责人请到国家发改委来接受调查询问，前后已有数次。

　　将依法处理电信联通垄断案

　　2011年，国家发改委根据举报对中国电信和中国联通涉嫌价格垄断案进行了调查。调查历时一年左右的时间，主要调查中国电信以过高价格变相拒绝与中国铁通交易、中国电信和中国联通对互联网服务提供商实行价格歧视的问题。

　　2011年底，中国电信和中国联通分别向国家发改委提交中止调查申请，承诺进行整改，消除涉嫌垄断行为的后果。许昆林介绍说，2013年12月23日和2014年1月7日，中国联通和中国电信分别提交最新整改情况。

　　整改情况显示，互联互通质量有较大幅度提高。调查时，两公司之间互联带宽严重不足，互联互通质量很差。2012年以来，两公司进行了较大幅度扩容，共扩容带宽480G，由2011年的277G增加至757G，增长173%。互联互通质量有较大提升。同时，电信与铁通进行了一次扩容，扩容带宽10.5G。

　　许昆林表示，目前，国家发改委正在根据《反垄断法》相关规定，对两公司是否完全履行承诺、相关整改措施是否消除了涉嫌垄断行为后果等情况进行评估，并将根据评估结果，依法作出处理决定。