评论：解决群租现象 要点在于加大保障房供给

　　让租金回归到合理区间，使大学毕业生和流动群体承担得起居住成本，并通过增大保障性住房供给，来弥补因旧改等因素造成的城区租住房源减少的空缺

　　住房城乡建设部总经济师冯俊19日出席国新办新闻发布会，对社会关注的群租等问题予以作答。冯俊表示，有望如期完成“十二五”期间开工3600万套保障房的目标任务。他指出，解决大学生和城市流动群体的群租现象取决于加大调控和增加供给。

　　按照住建部此前颁布的有关规定，房东将原有房间分割出租属于违法行为。在北京和上海等城市，因群租现象对房屋质量存在明显损害，还带来了很多的治安隐患，因而引发本地业主居民的抵制。这些城市的执法部门为此开展了多轮整治。

　　但群租现象却并没有因为整治而减少。恰恰相反，一些城市近年来掀起旧城改造热潮，大量的城中村、老旧单位房和平房被拆除，在原地段上新建起来的商品房，无论是售价还是租价，都超过了普通大学毕业生或流动群体的承担能力。在城区房价和租价不断上涨的背景下，这两类群体只能选择住得更远，或者在工作地点附近群租。

　　单方面通过严厉整治，已经不能解决乃至遏制群租现象，而应该找准问题产生的根源，对症下药。此次住建部开出的药方，总体上是正确的，即让租金回归到合理区间，使大学毕业生和流动群体承担得起居住成本，并通过增大保障性住房供给，来弥补因旧改等因素造成的城区租住房源减少的空缺。

　　需要指出的是，在我国北上广深等一线城市及多数省会城市、副省级城市，房价与租金之比已经远超欧美的许多国际大都市。租金较高的城市区域，通常是经济、文化、政治及市政公共配套等各方面资源集中的区域，租住房源供不应求。因此，即便出现较为明显的房价回落，对租金下调的影响也很可能是微乎其微的。很显然，要有效降低商品房租金，更应借助保障性住房的投放，使之发挥联动效应。

　　按照冯俊总经济师的说法，“十二五”期间开工3600万套保障房的目标任务有望如期完成，他也特意提到了国家去年已要求地级以上城市要针对上述两类群体，多提供住房保障。媒体此前已经多次曝出，一些地方在落实保障房建设任务过程中，存在诸多乱象，加重了地方债务负担。而已完工及在建的保障房，主要面向住房困难群体，在不少城市仍有较大缺口。现在，住建部又将解决群租现象的对策，确定为增加投放保障房。这种情况下，如果仅仅向各地地级以上城市提出解决大学毕业生、流动群体住房保障的要求，对标准制定、目标任务摸底、政策落实评价等问题，特别是资金出处没有明确界定，这方面要求和公开承诺必然只能是模糊的，将很难取得令人满意的落实效果。郑渝川