广东中山项目投资建设部门审批权集于一科室

　　项目投资建设审批体制改革方案公布

　　中山市提出压缩项目投资审批时限的承诺如何实现？上周五，中山市委常委、常务副市长谢中凡率发改、编办、规划、住建、水务等部门一把手向媒体公布了《中山市项目投资建设审批体制改革实施方案》，除特殊部门外，每个部门的审批权将集中于一个科室，全市行政审批中心将于8月份前投入使用。

　　三措施实现审批加快

　　如何实现加快审批时限的承诺？谢中凡在新闻发布会上给出了答案。中山市拟建立线上线下相结合的行政审批服务体系，计划8月底前完成市行政服务中心组建。各部门审批事项包括项目投资建设审批统一进驻市行政服务中心，并专门设立咨询服务窗口，为企业和群众提供现场服务，最大限度地减少企业和群众报批往返的次数和时间。

　　中山对各部门审批职能实行“三集中、一分开”改革。即在不新增机构编制的前提下，除特殊部门外，其他部门将所有的行政审批职能向一个科室集中。

　　另外，推行技术审查事项市场化改革，实行技术性审查和行政性审批相分离。在项目投资建设审批过程中推行技术性审查委托制，即项目单位可自行委托具有相应资质的中介机构编制技术报告，审批部门可委托具有相应资质的中介机构评审技术报告，审批部门原则上不再直接进行技术性审查，只实行程序性行政审批。

　　工作重心转向事后监督

　　审批权集中后，以前握有审批权的各个科室做什么？谢中凡透露，中山要求各部门把原业务科室工作重心向政策研究、规划编制、标准制定、批后监管等方面转移，加强审批事项的后续监管，形成行政审批与行政监管职能相对分离、相互监督、齐抓共管的工作机制。而承担行政审批职能的科室先向本单位办事窗口集中，下一步再进驻到市行政服务中心，所有的行政审批事项向网上办事大厅集中，推行审批权和监管权分开。

　　审批时间压缩至六七天

　　谢中凡透露，去年下半年开始，中山前往惠州、东莞等地取经，希望压缩审批时限，通过调研发现，对企业群众加强辅导非常重要，“企业准备各类资料如果不全会耽误很多时间，如果资料齐备，审批需要的时间可能只有六七天而已。”(记者姜永涛)