城居保新农保明年底全国合并 外来工可转保
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来深劳务工占深圳养老保险总参保人数的八成以上。 资料图片
近日国务院出台相关意见，提出到明年末基本实现城乡养老保险并轨。人社部副部长胡晓义指出，“农民工是这次并轨后最大的受益群体”。市人社局新闻发言人黄险峰亦透露，目前来深劳务工占到深圳养老保险参保人的八成以上，新政策对他们尤其意义重大。
根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》)，到明年年末，全国范围内将基本实现新农保和城居保制度的合并实施，职工基本养老保险制度将与之衔接。每个参保人都将拥有终身个人账户，无论在哪里缴费，也无论是否间断性缴费，个人账户都累计记录参保人权益。
目前深圳的社会养老保险分为职工养老保险、居民养老保险两类。由于深圳在2003年完成了农村城市化，因此没有农村社会养老保险。上周末深圳市社保局公布数据称，目前深圳社会养老保险总参保人数为780多万人，其中来深劳务工超过650万人，占总人数的八成以上。
黄险峰指出，未来深圳劳务工和城镇非从业居民将从中受益。对参加深圳职工养老保险的外来务工者而言，以往的顾虑主要来自回乡后的转保不畅——两年前出台的城乡职工养老保险转移接续办法令异地职工养老保险实现了对接，但彼时职工养老保险与居民养老保险还缺少衔接办法。此次《意见》明确了职工养老保险和居民养老保险可以衔接转换。“以前，如果劳务工在城市参加职工养老保险不够15年，回老家后养老保险的钱就白缴了”，黄险峰说，随着《意见》实施，外来工“进”可在深参加城镇职工养老保险，参保累计满15年、在深缴费满10年便可享受深圳职工养老保险待遇；“退”可以转保回乡，由城乡居民养老保险为其“兜底”。
《意见》还提出，参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。但关于年限计算等具体实施细则尚在征求意见。黄险峰表示，待国家的细则出台后，深圳将按照国家和省的政策执行。
无论是否深户均可参加职工保
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目前，深圳社会养老保险的参保人群中，职工养老保险占了“大头”，其缴费一部分进入个人账户，一部分进入统筹基金。在深圳工作户籍或非户籍人员，以及深圳户籍的灵活就业人员均可参加职工养老保险。
而年满16周岁，不符合职工养老保险参保条件且未参加其他社会养老保险的本市户籍非从业居民，可以参加居民养老保险。其缴费全部进入个人账户，养老金待遇只由个人账户积累额确定。据统计截至今年1月底，深圳居民养老保险累计参保6303人，累计已领取待遇5736人，平均养老金为355元/月。 (记者/刘昊 通讯员/符丽莉)
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