厦门：今后将联网查控“老赖”房车存款

　　全市诚信建设推进会昨举行。

　　【编者按】

　　诚信，不仅是中华民族的传统美德，也是经济社会正常运转、人们生活正常进行的基本保障。从一定意义上来说，诚信不仅是对个人道德涵养的基本要求，更是社会主义市场经济健康发展的道德基石。

　　市场经济是法治经济，诚信是市场经济的基石。近年来，市委、市政府立足于诚信建设与美丽厦门共同缔造共促共为，有计划、有步骤、分层次构建社会信用体系，取得了积极进展，诚信建设做法在全国、全省会议上作了经验介绍。

　　全市诚信建设推进会昨在市政府举行。会上，市委文明办与有关部门签署了“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录，专项部署了“诚实劳动、诚信经营”创建活动。市委常委、常务副市长林国耀在会上作出具体工作部署，市中级人民法院、环保局、质监局、工商局等相关部门负责人作了表态发言，本报今日予以摘录。

　　■市委常委、常务副市长林国耀:

　　打造三位一体的信用体系

　　当前，我市正在全面实施“美丽厦门战略规划”，建设温馨包容的幸福城市，这不仅仅是提高居民收入的“钱袋子”问题，更为重要的是衣食住行等日常消费产品质量要有保障。因此，加强社会信用体系建设，保障各类产品和工程的质量诚信，让老百姓买得省心、吃得放心、用得安心，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让百姓过上有品质的小康生活，是美丽厦门共同缔造的应有之义。

　　厦门正处于全面深化改革、建设美丽厦门的关键时期，迫切需要建立完善的社会信用体系，把诚信打造成为厦门城市的品牌、政府的规范和社会的风气，促进环境优化，打造一个由个人信用、企业信用、政府信用组成的三位一体的信用体系，着力营造诚信做人、以信立市的良好信用环境。

　　当前和今后一个时期，各区各有关职能部门要围绕全市经济社会发展大局，以社会征信体系建设为载体，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，以形成有利社会舆论为推动，大力推进诚信建设制度化，尽快建立起覆盖全社会的社会信用体系。政府部门要以身作则，带头推进政务公开，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。

　　近年来，我市各有关部门结合自身工作实际，大力推进信用平台建设，下一步工作重点就是如何整合资源，构建信用信息共享机制。

　　■市中级人民法院:

　　对失信“老赖”进行曝光

　　近年来，我市法院为破解执行难问题进行了各种有益的探索和尝试，其中重要的一项就是积极参与社会诚信体系建设，加强执行联动机制建设，具体包括:与公安、国土房管、工商、税务、人行等部门进行商讨，着手建立个人和企业信息共享平台，逐步实现人行征信系统、执行信息系统、企业法人信息系统、自然人信息系统的网络共享，对不诚信行为进行惩戒；推进执行公开，在厦门法院网开设执行专栏，设有“执行信息查询”、“曝光台”、“执行通告”等栏目，对拒不履行生效法律义务的被执行人及时予以曝光；加强与新闻媒体互动，对失信当事人进行曝光。

　　下一步，市中院将进一步参与到我市社会诚信体系的建设中，比如逐步对“点对点”网络执行查控系统进行优化、扩容、升级，如与在厦外资银行业金融机构进行联网建设，实现网络查控银行存款的全覆盖；与公安、土地房产、工商等部门进行联网建设，实现对被执行人车辆、房产等财产的网络查控，对被限制高消费人员乘坐飞机、入住高级酒店信息的掌握，对被限制出入境人员的边控等。

　　■市工商局:

　　把诚信兴商作为工作重点

　　厦门工商部门始终突出把树立诚信兴商作为工作重点，积极开展诚信长效机制建设，先后在全系统大力推进企业信用分类监管改革，构建了厦门市企业和中介机构信用平台，建立了企业信息数据库，进一步强化了全市各类内资市场主体信用分类监管。

　　市工商局建立厦门市商事主体登记及信用信息公示平台，并于今年1月1日成功上线运行，实现信息查询、信用公示、政民互动等基础功能，提高商事主体信息的透明度，促进商事主体诚信经营，也为监管部门实施信用监管提供信息支撑。

　　下一步，将继续深化商事登记制度改革，以信用信息为核心，建立健全社会监督、市场自治和政府监管的全方位、多层次新型市场监管模式；深入实施企业信用分类监管，建立商事主体经营异常名录和黑名单制度，加大企业失信成本，促进全社会“守信用、重信誉”契约精神；加强合同管理，进一步推进“守合同、重信用”活动；广泛开展诚信宣传，进一步推动“诚信市场”、“诚敬做产品”等活动深入开展，在经济领域把“诚信守约”教育作为长期的战略性任务来抓。

　　■市环保局:

　　建立通畅的信息共享机制

　　市环保局坚持加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制，督促企业持续改进环境行为，自觉履行环境保护法定义务和社会责任，建立健全环境保护守信激励机制，约束和惩戒企业环境失信行为，并引导公众参与环境监督。

　　建立通畅的信息共享机制是有效推进诚信建设工作的关键。市环保局通过与人民银行建立信息交流和沟通机制，提高环境管理水平，加大对企业环境违法行为的经济制约和监督力度，做好企业环境保护信息的收集和录入工作。

　　通过与金融部门建立企业环境违法信息共享制度，使金融部门及时掌握企业及企业法定代表人在环境保护方面的社会信用情况，了解企业的环境信用和环境风险，对企业环境违法行为起到了经济制约的作用。

　　下一步，市环保局将全面推进诚信工作深入开展，具体包括如下举措:公开上市公司、评优评先单位或个人的环保核查信息，对上市环保核查出具否决性意见，不予环保资金补助、取消单位和个人参与各类评先评优；公开强制性清洁生产企业验收情况，将排污超标企业置于公众监督之下。

　　■市质量技术监督局:

　　大力推进质量诚信建设

　　近年来，市质量技术监督局高度重视质量诚信体系建设，不断强化企业质量诚信责任和意识，主要体现在三方面:质量诚信基础建设更加扎实，在门户网站开设“质量信用信息共享平台”，录入全市1598家重点产品生产企业资质信息、良好信息、不良信息，公开通报产品质量监督抽查结果，实现质量信用信息公开查询，成为全国企业质量信用档案数据库建设试点城市；质量信用监督管理更加有力，在全市食品企业、特种设备行业广泛开展“道德讲坛”，获评“全国质量之光”。持续开展“计量惠民生、诚信促和谐”工程，在餐饮行业、菜市场、加油站等领域推进诚信计量自我承诺活动，出台质量违法企业“黑名单”制度，推行企业首席质量官制度；质量诚信文化建设更加有效，大力弘扬“民生至上、品质厦门”城市质量精神， 8家质量奖企业和224家优质品牌企业成为坚持“诚信经营、以质取胜”的质量标杆。

　　下一步，市质量技术监督局将重点抓好改革创新，进一步强化质量诚信治理能力；突出主体作用，进一步提升企业质量诚信水平；突出市场机制，进一步优化质量诚信发展环境。（文/本报记者 郭桂花 图/通讯员 刘绍伟）