评论：给公开公务员工资福利点个“赞”

　　近日，北京市各区县陆续公布2014年预算，石景山区31个部门还公布了在职人员的工资福利情况。有媒体报道称，根据2014年预算，石景山区八宝山街道办事处共有在职人员97名，工资福利总支出2078.2万元，人均高达21.42万元。对此，石景山区政府回应称“这是媒体对数据的误读”：各街道公布的工资福利总支出，不仅包括在职人员的工资福利，而且包括街道所辖各社区的社工和协管员的工资福利，因此，用“工资福利总支出”除以“在职人数”得出的数字，远远高于工作人员的实际所得。(3月20日《新京报》)

　　人均工资福利高达21.42万元，的确令人咋舌，难怪引得网友一片哗然、群情激愤。好在，这只是一个误会，而且很快得以澄清。这件事提醒有关部门，在公开预决算时要尽可能详细，把情况说清楚，以免产生歧义和误会。

　　实际上，不管石景山区各部门的工资福利高不高，他们能将之向社会公开，本身就值得称赞。目前，各地各部门三公经费公开已成常态，但预算决算公开尚未全面铺开，一些部门即使公开预决算也大多是粗线条，甚至用“等等”来鱼目混珠、掩盖问题，极少有部门将工资福利单列出来，以至于绝大多数地方公职人员的工资福利还是一个秘密。前不久，湖南冷水江市财政统发工资信息被曝光，引起舆论强烈反响，但众所周知，那只是意外“事故”导致的“被公开”。在这个意义上，石景山区各部门主动将尚显“敏感”的工资福利晒出来，接受民众监督和评议，可谓带了一个好头。

　　公开公务员工资福利不应只是一些政府部门的自觉行动，而应成为一种制度化、常态化的要求。首先，这是满足公众知情权的需要。公务员的工资福利来自财政拨款，花的是纳税人的钱，向纳税人公开明细账，是政府部门的本分和义务。其次，这是落实公众监督权的需要。公务员的工资福利合理与否，是否存在“权力自肥”、违规违纪问题，需要引入公众监督，而公开是监督的前提，正如财政部在相关文件中所强调的：“预决算信息公开是最有力的反腐措施。”再次，这是消除误会和隔阂、取信于民的需要。当公务员工资福利成为秘密，人们难免凭想象去猜测，各种传言引发民众的不信任感和焦虑情绪。而公开公务员工资福利，正如冷水江市财政统发工资被意外曝光一样，不仅没有带来负面影响，反而收获了公众的理解和信任。

　　今年全国两会期间，公务员工资该不该上涨成为会上会下热议的话题，国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋表示：“公务员工资应该上涨，已责成有关部门进行调研。”确实，有些地方的基层公务员工资不高，而且多年未涨，随着GDP、物价以及各行各业收入上涨，给收入较低的公务员涨工资未尝不可。但是，公务员涨工资应以收入公开透明为前提，即在公开公务员工资福利的基础上，再讨论该不该涨工资以及涨多少为宜。只有这样，公务员涨工资才名正言顺，赢得民众的理解和支持。浦江潮