成都商报：三公预算缩减幅度还应该更大一点

　　“三公”经费的治本之策是公众决定和公众监督。现在的问题是，公众决定和公众监督这两方面都还有较大距离。只有彻底公开才能解决这两个问题。不过，一说公开，很多人又会说老生常谈。但是，不能因为它是老生常谈就要标新立异。实际上，对控制“三公”消费的探讨，任何脱离了“公开”的观点都有避重就轻之嫌。

　　按中央要求，去年各地密集出台厉行节约反对浪费的详细规定，地方政府“三公”预算均有缩减。截至今年1月23日，全国已有28个省区市召开“两会”。“两会”上亮相的新一年地方“三公”经费和行政经费预算，与往年相比数字上有一定降幅。其中广西、山东、江苏、宁夏等地降幅约5%。广东、北京、湖北、上海、陕西等地下降超过10%，浙江降幅为30%。尽管如此，与公众期待相比，大部分地区“三公”预算下降幅度并不大。而实际上，近年来各地公布的“三公”经费预算，大体都给人以连年下降的印象。

　　“三公”浪费是多年来积累的不正之风，最近这股风有渐被刹住的趋势。但从目前的手段看，还显得单一，仍是自上而下，依靠行政体系内的强力传导，自我纠正，这在当下是很有效的，但要长久控制住“三公”浪费，这一招还显不够。

　　对待“三公”，坊间议论无数，献计献策亦无数，这些计策已不太可能有什么新意，所以真正有意义的探讨还是要回归原点，回归常识。所谓君子慎始、君子察微，都是在事情的开端坚守常识。社会出现各种问题、冲突和矛盾，都是在开始的时候失之毫厘，最后才谬以千里。矛盾和冲突不过是现象，病根在本源。如不回归本源，从头理顺，而是在问题的表面反复折腾，老问题没解决，新问题还会不断。

　　“三公”经费的治本之策是公众决定和公众监督。现在的问题是，公众决定和公众监督这两方面都还有较大距离。只有彻底公开才能解决这两个问题。不过，一说公开，很多人又会说老生常谈。但是，不能因为它是老生常谈就要标新立异。实际上，对控制“三公”消费的探讨，任何脱离了“公开”的观点都有避重就轻之嫌。具体说，这种公开要点名道姓，涉及具体人、具体物和具体事。这与当下一些官员“闷声”享受优厚待遇状况是冲突的，与一些官员外示清廉内里却养尊处优的状况是冲突的。所以，解决“三公”问题，不仅涉及公众决定预算、监督预算的权利实现，还涉及官员生态和日常伦理完全改观的问题。

　　现在，各地“三公”预算似乎都在缩减。但我们发现，在以往一些报告中，似乎有一个规律———好的方面，总在增长，比如破案率、民生投入之类；坏的方面，数据总在下降，就像“三公”经费。这当然是个好现象，虽然这些情况与人们的实际经验或许并不完全相符。在这次各地都下调“三公”预算时，有好事媒体发现，下调的情况并不是很突出，因为“各地公布的‘三公’经费预算中，大体都给人以连年下降的印象”。客观地说，这两年，无论从报道看还是在大多数公众的印象中，“三公”的下降还是很明显的，公款吃喝很大程度上可以说被刹住了，公款出国得到了严格限制，公车改革的成效也已基本显现。但是，预算中的“三公”数据下降程度却似乎没能赶上这个趋势。这不得不说是一大遗憾。(李迎春 评论员)