北京“一刻钟社区服务圈”年内覆盖6成社区

　　老百姓居家过日子离不开柴米油盐，也免不了头疼脑热。一旦遇到这样的琐事，最关心的就是怎么能最快找到相关的服务点。如今在北京市的许多街道社区，越来越多的居民实现了“小需求不出社区、大需求不远离社区”的愿望。

　　从居住地出发，在步行15分钟范围内，就能够享受到方便、快捷、舒适的社区服务。截至去年底，北京共建成这样的“一刻钟社区服务圈”示范点822个，服务覆盖1558个社区，覆盖率达到56%。

　　2014年北京市将新建200个“一刻钟社区服务圈”示范点，使总量达到1022个，覆盖60%以上城市社区。按照规划，“十二五”期间社区“一刻钟服务圈”的覆盖率将达到70%以上。

　　样本调查

　　■义达里社区

　　“一刻钟”服务变成“分分钟”

　　北京市“一刻钟社区服务圈”的示范点——西城区义达里，属内城老平房区，北起颁赏胡同，南到大酱坊胡同，西至西四南大街，东临西黄城根南街，面积0.3平方公里，含两街四巷，住户1500多户，人口4000余人。社区虽然面积不大，但干净整洁。

　　在义达里社区，南北、东西长都是200米的区域内有银行、菜站、药房、超市、活动站、托老所……一应俱全，就连居民家里吵了架，也有说理顺气的地方，这就是睦邻之家。在这里生活的老人理发、按摩、修脚不但免费，如果腿脚不方便，还有上门服务。在这里，已不是一刻钟的概念，而是分分钟的服务……

　　生活服务圈儿，真有说得这么好吗？今天，记者来到义达里社区进行了一番体验。

　　“睦邻之家” 提供24小时服务

　　清晨8时，沿着西单北大街往北走不到两公里就是义达里。耿长锁已在胡同口的“睦邻之家”值班。“我们这儿特方便，失物招领、邻里纠纷、存放钥匙等生活中的大事小情都能第一时间解决。”耿长锁说着指了指墙边的柜子。记者发现，这座红色睦邻小屋面积不到5平方米，简直可称得上是个杂货铺。雨伞、气筒、轮椅、手电筒、血压计、水暖管道维修的工具一应俱全。

　　墙边柜子里还有两个大纸盒，盒子里装着很多把钥匙，不但有户门钥匙，还有汽车钥匙。“我们这儿老年人多，记忆力差了，出门怕忘带钥匙。所以都会在这里寄存一把，有备无患。像胡同里的年轻人，把汽车停进来。步行出门时，也会把车钥匙放在这儿。万一车挡了路，即使车主不在，也可以挪车”，耿长锁说。

　　水暖维修、胡同绿化养护、邻里纠纷……这些生活中可能遇到的问题，都在服务范围内。居民无论碰上什么难事，都可以通过拨打“睦邻之家”的热线电话，享受志愿者提供的24小时服务。

　　社区服务站 1分钟都不耽误

　　“住在我们社区，可享福了，购物、买菜、理发、看中医……这些日常的生活服务，不出社区就解决了。别说一刻钟，最远的也用不了10分钟，有的上门服务，1分钟都不耽误。”今年68岁的孔大爷说。

　　已是8时30分，孔大爷从家出来，沿着胡同往东走50多米就是社区服务站，服务站建在一个不大的院落里，为方便腿脚不好的老年人上下楼梯，大厅的旁边设有一处电梯。从健康体检小屋、文化活动站，再到24小时志愿者中心，社区服务站能满足居民日常的生活需要。二楼的健康体检小屋分设中西医区，居民可以免费测量身高、体重、血压、血糖和心电图等，而享受这些服务只需居民持有一张社保卡。

　　这里分别承担着老年餐桌、托老所、社区服务大厅、多功能厅等多种功能。“老年餐桌每天有二十几道菜。像我，每天中午都是吃一荤一素，汤免费，花几块钱就够了。”孔大爷说。

　　南面的两间房分别是中医按摩室，每周一、三、五的下午，张思忠大夫都会到这里为老人们免费按摩。如果哪位老人腿脚不便，他还会上门服务。此外，社区还设置了居民议事厅、调解室、阅读室、京剧社活动室等房间。

　　“我们这儿，还有个小医院是全市唯一的社区健康小屋。每天西城第二医院的医生都会在这里值班。我们可以量血压、测身高和骨密度。这些基础的健康数据都会建档，再去看病，一查就知道了。”孔大爷说。

　　流动售菜车 开到家门口

　　“像买菜，社区西北角有个便民菜站，从最远端走到那儿也就10分钟”，孔大爷说，为了让百姓在家门口就能买到菜，社区还指定了一辆流动售菜车。从早晨9点半，这辆车就在各个胡同里转，哪家需要菜，叫到家门口买也行。

　　“再说理发，每周都会有“瑞兵”理发店的理发师来义务服务。哪家的老人出不了门，社区干部就带着理发师上门了。所以您看，我们社区里的老人都特精神，没有一个胡子拉碴的。孔大爷说。

　　在社区的周边，还有药店、银行、餐馆、超市、洗衣店，出了胡同口就是公交车站，想去哪儿都行。在我们这里，说“一刻钟生活圈”是长了，大部分只需要几分钟就全办了。所以，不仅老年人爱住这里，现在搬进来的年轻人也越来越多了。

　　在西城区，像义达里这样的 “一刻钟社区服务圈”覆盖率达到65%。今年，西城区还将增加10个“一刻钟社区服务圈”，覆盖率将达到80%。

　　权威声音

　　义达里社区服务圈

　　能否复制？

　　北京市委社会工委书记 宋贵伦

　　“一刻钟服务圈”是通过政府购买服务、补贴奖励、项目管理、资源共享等方式，各类社会组织、驻区单位、社会服务商等社会力量积极参与社区服务，与社区开展共建完成的。

　　义达里社区服务圈的样本能否复制？从2009年首次提出“一刻钟服务圈”概念至今，本市的社区建设服务管理水平有很大提高，目前社区基本公共服务已经在全市的城市社区实现了全覆盖。其他的“一刻钟服务圈”在社区基本条件、基本设施、服务项目等方面应该同样可以达到标准，“但义达里的范例是政府、社会、市场共同努力取得的效果，尤其是居民自我服务和管理意识的培养，在其他社区可能需要下更多力气才能完成。”

　　据统计，通过“一刻钟社区服务圈”建设，社区居民对社区服务的满意度明显提升。2013年对“一刻钟社区服务圈”示范点开展的满意度抽样调查结果显示，服务圈覆盖社区居民满意度为4.87分(满分为5分)。