北京一村民称要求财务公开未果 想看账本被锁村委会

　　近日，家住房山区长阳镇高岭村的一位村民向《法制晚报》记者反映，到村委会要求财务公开时被书记锁在了村委会的院子里，两人因此发生了口角，村民打开门后他才得以离开。

　　记者走访高岭村发现，按规定应在村民代表大会上公开每个季度的财务状况，但该村多年来并未召开过村代会。此外，村民指出，也未看到过所谓的定期在公告栏中张贴的财务报表。

　　事件 村民去村委会拍照 被锁院内

　　事发4月15日上午，当天下午记者来到高岭村，见到了当事村民肖建勇。他说，因怀疑村中账目存在问题，一直以来他都在要求村委会公开这些年的财政情况。但从2004年至今，只看到过2004年当年一张财务公开情况表，除此以外再未从宣传栏里看到过财务公开的表格。

　　肖建勇说，15日上午9点，他带着相机来到村委会，在信息公开栏处拍照，希望留下公开栏中未贴有财务公开表的证据。拍完要走的时候，听见村书记朱金华在身后喊“干吗呢！把门给我关上”，这时有人到村委会门口把栅栏铁门锁了起来。之后两人发生言语冲突，肖建勇说，朱金华还对他进行了威胁。

　　为了证实此事，15日、16日记者两次来到高岭村。村民吴宝贵说，当时他去村委会打水，看到村书记与肖建勇发生口角，当时保安确实把门锁上了，肖建勇和朱金华争吵时被村委会工作人员拉开，随后一名看水的工作人员拿钥匙开门，让肖建勇开车离开。

　　记者多次试图联系村书记朱金华，但他不是不在村委会，就是未接电话。

　　村经济合作社社长董国武也证实，当时确实存在村委会大门被锁一事，但他解释说因为不知道谁在拍照，所以才锁门的，后来发现是本村村民后还是让其离开了。

　　因由 规定村代会上亮账本 可多年不开会

　　事件上午发生，当天中午，村委会在公开栏内张贴了第一季度财务情况的报表。记者看到，在报表上财务负责人一栏中，签名是该村书记朱金华。

　　由于多次联系村书记未果，记者联系到高岭村村主任周希武，他表示，按正常流程，每个季度都应在村民代表大会上公布财务状况。但高岭村没有村民代表，原因是“大家意见不同，没选出来”。所以，一直未开村民代表大会，在会上公布财务状况这一项也是没有的。

　　对于无村民代表的说法，肖建勇并不同意。他说自己就是被选出来的村民代表。担任四年来从未开过会。另外村中一名党员韩永生坦言，自己也是村民代表，从来也没有开会进行财务公开的事情。

　　村民吴宝贵称，2010年全村股份化改革，当时按选举村民代表的方法选举了股东代表，其职能与村民代表基本一样，一些村民沿用了村民代表的叫法。去年村委会换届，高岭村延续了原来的领导班子，股东代表也没再重新选举，他认为，股东代表(村民代表)仍可以行使其权利，肖建勇和韩永生都是股东代表。

　　调查 财务表每季度都贴出？ 村民说没见过

　　没有村民代表大会，到底村委会是否每期都进行了财务公开？村主任周希武说村中的财务状况是每季度都会贴在公告栏里的。但问及具体财务事项，周希武表示自己并不了解，由村中的经济合作社负责。

　　16日，在高岭村村委会，记者见到了现任高岭村经济合作社社长董国武，按照村委会的分工，董国武应该负责村中整体经济情况，包括财务状况。但董国武称，虽担任着社长的职务，但合作社法人代表并不是他，合作社的公章已经被镇政府收回，法人代表名章也并不是他，他属于一个“有名无实”的地位。他表示多次跟书记提出变更法人代表为他的要求，任职两年来仍然没有变更。

　　对于村委会具体财务情况他表示并不清楚。而他也从不知道要张贴财务报表的情况，至少任职两年来他从未贴过，也未在任何财务表上签过字。他告诉记者，可以去咨询会计。

　　高岭村的会计何淑玉(音)自称已在村委会工作了将近十年。问及是否进行财务公开工作时，她表示会每个季度张贴在公开栏中，“还要拍照传回政府的！”

　　记者希望查看历史照片时，何淑玉表示拍照是从今年才开始的，以往并没有留下证明。她向记者出示了一张照片，照片中张贴的财务报表证实是15日刚刚贴在公开栏中的照片。

　　对于何淑玉的说法，村民肖建勇并不同意，他表示，由于村中饮用水污染，近一年多他都要到村委会打两桶水，几乎每天都要到村委会看看，但从未看到过任何形式的公开表，“我们很多人一直在关心这个问题，不可能错过”。

　　他认为，这次2014年一季度的账目，也是在多位村民连续到镇里、区里反映情况后才不得不张贴出来的，并且目前公开的账目并没有明细，例如领导工资只包含合作社社长及村长工资，副主任和书记的工资都并没有涉及在内。他和村民还要求查看历史账目。记者连续两日在村中采访，多位村民都表示，从未见过宣传栏内有财务公开报表。

　　而长阳镇镇政府经管科科长李梅则说，每个季度都会把高岭村的财务报表返回给村里，要求按季度公开，可在村代会上公布或贴出公示。但具体执行如何则不知道。

　　追访 镇政府信访办表示受理此事

　　村民肖建勇、袁子兵、肖和静等人希望知道村中卖地的收入情况等村子财务情况，但就目前的表格无法知晓，所以要求查看过去十年的财务。

　　关于这个要求，记者通过高岭村村委会工作人员转达采访意见后，书记朱金华表示要到镇里问说法。镇政府经管科李梅则让村民走信访途径。

　　2014年3月8日，肖建勇、袁子兵、肖和静等人已经在镇信访办反映情况，提出申请。按规定，15日内对方应对信访人进行回复是否受理，应在2个月内给出解决办法。截至昨天，肖建勇表示并没有得到任何回复。昨天，在镇政府，负责信访工作的一名领导表示受理此事，但未给出任何消息。记者通过长阳镇宣传部，想采访主管财务的领导，截至上午发稿，未收到回复。(记者 石爱华)