竞相限制外地车给城市化添堵

　　对缓解拥堵而言这只是权宜之计，而且对外地车和本地车的差异对待，存在着负面效应，从中体现出的画地为牢、拒人门外的倾向，也背离了整合要素、区域协作的城市化大方向。

　　日前石家庄市出台新政策，从5月1日起，工作日早晚高峰期间外地车禁入二环。

　　限行外地车确实能达到消减交通流量的目的，而且易操作、见效快。但是，衡量这一方案是否合理，不能只盯着这一个方面。对缓解拥堵而言这只是权宜之计，而且对外地车和本地车的差异对待，存在着负面效应，从中体现出的画地为牢、拒人门外的倾向，也背离了整合要素、区域协作的城市化大方向。

　　城市限行外地车，是北京、上海开的头。这一政策甫一出现，即受到过质疑——同样缴税的外地车通行自由受限，涉及公平性问题，也会给外地群众甚至是本地市民造成诸多不便。但考虑到这些城市的人口规模和交通现状，加之其在“限外”的同时有限牌、限号等“对内”之举，这一权宜之计也得到不少人的理解。但这次连中等规模城市石家庄也祭出“限外”法宝，多少有些“东施效颦”。即使当地解释，因地铁开建，一些主干线已届国际公认的拥堵警戒线，也难以让人信服——治疗拥堵病需要城市规划、路网建设、公共交通配套等方面多管齐下，若一拥堵就采取此类急就章的办法，当地政府确实省了事，但对缓解深层次矛盾没有实际作用，还会增加群众的负担。别的不说，如果河北其他地方的群众因急病跑到省会，还得提前致电申请，这不是添堵嘛！

　　何况，单纯对外地车通行自由进行限制，难逃排外嫌疑。当地交管部门回应称，此次削减机动车总量，绝不是针对外地车，因为即使挂“冀A”牌照，环卫清扫、园林施工和所有货运车辆也不能在工作日的早晚高峰上路行驶。但“外地车”和“本地作业车及货车”属于两个不同的维度，这一回应显然避重就轻。尤其在京津冀一体化刚被提上日程的当下，石市此举更给人逆流而动之感。当然，值得一提的是，在石家庄之前，北京、天津已经对外地车限行，三地如此“前仆后继”，实际上是提高了区域协作的门槛。

　　况且，石家庄和京津情况并不一样。虽然临近首都，但当地处境多少类似于“灯下黑”，对优质资源的吸引力不足。如今限行外地车的政策一出，不仅增加了经贸往来的成本，而且无助于营造开放、包容的城市形象，这对当地的长远发展并非好事。

　　公众之所以特别关注石家庄的限行政策，还有一点，就是担心此例一开，别的城市会群起效仿。假若你限我限一起限，不但普通老百姓的通行自由没有保障，资源要素自由流动也将大受影响。目前社会已普遍认识到区域协作的重要性，希望消除行政区划壁垒，扩展城市发展空间，但如果各地跳不出自己的一亩三分地，固守本位主义，光想肥水不流外人田，那打造城市群、实现区域一体化就会前路漫漫。（本报评论员 赵丽）