评论：公共服务涨价得先把账算清

　　公共服务的涨价，往往会成为舆论热点。涨价既是公共决策，又是民生举措，决策之前把原因说明白、把收支账算清楚非常重要。否则难免有自说自话嫌疑，很容易遭遇民意反弹。

　　北京地铁的票价问题又一次引起关注。日前北京交通委委员荣军在公开场合表示，北京轨道交通成本为每人次6-7元。按此推论，相较于2元票价，北京地铁还有4-5元涨价空间。而据媒体报道，目前北京市交通委与市发改委正设计调价方案。

　　公共服务的涨价，往往会成为舆论热点，由于牵涉政府、市场、企业、个人等不同主体的利益，争论通常也比较激烈。这在北京地铁问题上表现得更为明显。应该明确，涨价既是公共决策，又是民生举措，决策之前把原因说明白、把收支账算清楚非常重要。否则难免有自说自话嫌疑，很容易遭遇民意反弹。

　　在许多城市，水、电、燃气、交通等公共服务都是由少数几家甚至一家企业提供，政府以财政补贴的方式弥补相关企业的政策性亏损。作为市民生活中不可缺少的部分，这些产品价格上涨，势必会影响到广大市民，尤其是中低收入群体的切身利益。但是，这并非说“涨价”就成为不能碰的死穴，是否上涨要取决于实际情况，应有理有据。

　　目前来看，“亏损严重、难以为继”是最常见的涨价理由。但只是这么笼统一说显然不够。就拿市民乘坐公共交通工具为例，起码要说清以下方面：一张票背后的实际成本是多少，由哪些部分构成，是怎样测算的；为了弥补票价和实际成本之间的差额，政府补了多少，企业自担了多少；涨价要求是企业提出还是政府提出。若是政府提出，是不想追加财政补助，想把钱投向其他领域还是有别的考虑？若是企业提出，到底是因亏损还是超负荷运载？若是亏损，是因其负担得太多还是自身经营不善……总之，账算得越细越好。现在很多人一听涨价就烦，一个重要原因，就是因为基础公共服务领域市场化程度不高，许多企业都带有垄断性质，如果涨价没有完整的经济数据做支撑，难免有群众不买账，怀疑其“师出无名”，怀疑真正原因是相关企业“自己不争气”，或者干脆就是“与民争利”。

　　另外，公共服务涨价，尤其是地铁、公交涨价，不光是谁多掏钱的事。对于这次北京地铁调价，就有意见指出，这可能会让更多的人选择乘坐公交车或开私家车，使交通拥堵和空气污染更为严重。由此看，不但经济账要说清楚，还要考虑社会效益，并充分解释回应关切。

　　部分群众一听到“涨价”就恼火，就是被一些闭门决策和走形式的价格听证伤了心。要让公众对价格调整保持理性，相关部门和企业必须得先拿出态度来，把群众最关心的事说清楚了，切忌躲躲闪闪、虚言搪塞。而完善公共产品补偿机制，在行业内推进市场化竞争都需要逐步探索，当然，“托住”底层群众的刚性需求是个底线，无论怎样改革都不应逾越。(本报评论员 赵丽)