评论：用制度的力量守护公信力

　　近期，南京要限牌的说法，传得沸沸扬扬。虽然此前南京交管局也发布了辟谣声明，但因为之前杭州等市的“先辟谣，后限牌”，不少南京市民的心依旧悬着。对此，江苏省人大法制委员会副主任委员刘克希表示，“一夜限牌”的事情，南京绝对不可能发生，全江苏也绝对不可能发生。(据《扬子晚报》5月4日报道)

　　两个“绝对不可能”有极高的可信度，这不仅因为刘克希讲得斩钉截铁，而且因为有理有据，讲得很有底气。《江苏省机动车排气污染防治条例》明确规定，控制机动车保有量，“应当公开征求公众的意见，经同级人民代表大会常务委员会审议，并在实施三十日以前向社会公告。”这条强制性规定，从制度上杜绝了江苏出现“一夜限牌”可能性。

　　尽管如此，还是有不少老百姓成为了“老不信”。比如有网友讲，官方辟谣往往是限牌的开始，“天津、杭州都是官方辟谣几天后开始的”。出现这样的民意反应，实在让人遗憾，但也可以从中看出政府公信力流失的两个特点：一是“因小失大”，做错很小的一件事，往往就会让公信力“大批量”流失；二是“殃及池鱼”，错误虽然只是发生在个别地方、个别领域，但其后果往往却要由很多地方、很多领域承担。因此，与其一味指责“老不信”们言论非理性，倒不如反思如何才能从根本上提升政府的公信力。

　　在笔者看来，好的制度才是公信力的基础；有了好制度，执行好制度，才能守护公信力的成长。

　　就此次事件而言，刘克希的两个“绝对不可能”透露出两点，一是制度有明确规定，杜绝了“半夜鸡叫”的可能性；二是如果逾越程序“一夜限牌”，那就是违法的，不但没有任何法律效力，而且有关负责人还会被追究法律责任。江苏的做法值得称道，刘克希的讲话值得信任，也正是因为背后有这种制度的力量。

　　全江苏绝对不可能发生“一夜限牌”，是公信力建设的一面镜子，启示我们守护公信力需要制度的力量。当下，我们要把更大的精力用在制度建设上：一方面把政府行为纳入制度笼子，防止公信力流失；另一方面加大执行和惩戒力度，对违反制度的失信行为真正做到勇于纠正、敢于问责。这样，政府的一言一行、一举一动才能诚实守信，进而以良好的公信力赢得百姓的信任和拥护。（毛建国）