评论：城市垃圾转运站难建　难在心里那道坎

　　在国内，城市垃圾转运站的建设一直是个难题，频频引发群体事件，甚至酿成流血冲突。但这类矛盾当真无解吗？本报昨日的一篇报道给出了否定的答案，位于板桥新城的南京城南垃圾转运站在2次开工受阻后，社区工作人员耐心地用了几个月时间，终于化解了市民的抵触情绪。事实证明，“心结”还需用心来解。

　　表面上看，转运站建设困局是城市管理与环境保护的博弈；实质上，却是公共利益与民心民情的平衡。内心里，几乎所有市民都认同垃圾转运站是城市必不可少的公共设施；但是，当转运站要建在自家门口，却很少有人平静接受。最重要的原因，就是大家迈不过心里的那道坎。

　　在社会学中，这是一种典型的“邻避”(NIMBY)心理，即“别建在我家后院”(Not In My Back Yard)。“邻避”心理源自市民环保意识的增强，但若详细探究，会造成哪些污染？怎么可怕了？大多数人都说不清楚。在最近一次调查网络调查中，针对“垃圾转运站到底是什么”的询问，1/3的市民表示“完全不清楚”，1/3的市民表示“一知半解”，只有1/3表示“非常清楚”。当然，这些“非常清楚”的市民认知是否正确，还要打个问号。

　　信息不对等，造成了市民的盲目担忧。现代化的技术工艺，已基本改变了垃圾站污水蔓延，臭气熏天的传统印象。但让大家在观念上接受它，却需要更多的尝试。如城南转运站建设时，对过激情绪的疏导、环保认知的普及、邀请市民参观其他城市样板工程等，都是行之有效的办法。

　　除了环境污染之外，市民抗拒原因还包括由此带来的连锁反应，即房产与土地的贬值。虽然市民应为整个城市的公共利益承担义务，但毕竟是少数人为多数人做出牺牲。要解开这个“心结”，适当的利益补偿也是合理的。

　　城市公共事务，需要市民的宽容之心；政府也要完善法规，在程序上透明，在执行上规范，才能帮助市民迈过“心里那道坎”。（刘大山）