福州海关实施区域通关等改革 排队报关成历史

　　作为福州地区最忙的海关，马尾海关承接了福州地区2/3的报关量。以往这里总是排着长队，7月的马尾海关报关大厅只有两三人在办理手续。虽然报关总量未减，但福州海关采取分类通关、通关作业无纸化、区域通关改革后，排队报关现象成为历史。

　　分类通关是海关以企业资信状况为基础，综合商品、物流等各类要素，按照风险高低对进出口货物实施分类通关作业的通关模式。对低风险货物实行简易通关、快速验放，提高通关效率；对高风险货物进行重点审核监管，增强实际监管有效性。

　　分类通关改革，实现海关作业方式由传统“纸面人工为主、逐票审核”向“电子自动为主、重点审核”的转变，对超过八成的货物实现快速放行，且由系统自动完成审核、放行手续。通关时间由原来的以天计算缩短为以小时计算，出口报关单的通关时间更是以分、秒计算。

　　无纸化通关对于报关员小李来说，可用一句话概括——“省时间省体力”。以前报关时，小李要公司、海关两头跑，报关材料一大叠，如今只要在公司电脑上输入就可以了。

　　2012年，福州海关正式启动通关作业无纸化试点，在全国直属海关率先将通关无纸化覆盖到关区所有业务现场、所有B类及以上企业和绝大多数进出口货物。今年3月17日起，无纸化通关作业范围进一步扩大，涉及联网监管证件、非电子支付涉税的报关单一并纳入，今年无纸报关单的比例力争达到80%。

　　据了解，马尾海关从2012年8月1日启动无纸化通关，当前马尾口岸大部分低风险、高资信企业的无纸化报关单都实现了全天候通关，超过八成的报关单能自动验放，用时最短的只要几秒钟。整个福州关区进口平均海关作业时间由16.3小时缩短为1.51小时，出口由原来的2.16小时缩短为0.07小时，全部优于同期全国平均水平。

　　这两天，福清核电有限公司负责人总算松了一口气，来自美国的分散式全场数字化控制系统终于到了北京。按照以前的通关模式，这批设备在上海出关后必须先到福清海关办理二次放行，如今实行区域通关后，这批设备在上海出关后就可直接运往北京组装测试。

　　据统计，去年福州海关共办理跨关区通关模式下进出口货物报关单674票，货值5.93亿美元，同比增长27.01%；征收税款6.21亿元人民币，同比增长24.24%。(记者 刘 珺 通讯员 福关宣)