评论：表面文章不去，校车事故难断

　　新华社报道，7月10日下午5时左右，湘潭市响塘乡金侨村乐乐旺幼儿园所属的一辆校车，在送幼儿回家途中翻入水塘，造成11人遇难，其中幼儿8名。11日下午，湖南省召开新闻发布会，通报了这起事故调查的初步情况，认定校车超载、未按审定线路行驶是事故发生的重要原因。

　　又是校车事故，又是伤亡惨重，网上又是一片讨伐之声。就在前几天，甘肃庆阳市中级人民法院二审公开审理了正宁校车事故的5名相关行政责任人，并终审宣判。这起发生于2011年11月的校车事故，致22人死亡、17人重伤。两起事故发生地相距千里，却系于一线，再次拉响校车安全的警报。

　　当年，由于校车事故频发，《校车安全管理条例》得以短时间内出台。条例第二条明确规定：“接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。”其中的“专用条件”包括每个小学生座位应安装安全带、行驶记录仪、照管人员座位，甚至对长条座椅的宽度、座椅前方的护板高度、车辆出口的数量做出规定，等等。可是从打捞现场发布的图片来看，这辆校车根本就不是“专用校车”，不过是由一辆普通的面包车“涂脂抹粉”而成，至于规定安装的功能类似于“黑匣子”的记录仪，更了无影踪。

　　在航空界有一个关于飞行安全的海恩法则，该法则指出：每起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。但在已发生的校车事故中，都不难发现存在太多太多的事故隐患。

　　在此，不妨发出一问：如果仅仅注重硬件提升，对事故责任人处理轻描淡写，相关人员继续怀着侥幸心理，又怎能保证校车事故不再重演？

　　校车安全，需要拧紧每个环节的安全阀。首先，校车硬件必须达标，这是基础；其次，对违规操作“零容忍”，所聘司机不但要证照齐全，更应严格遵守校车驾驶规范，杜绝“自由行”；再次，警惕职务犯罪轻刑化，在正宁事故中犯玩忽职守罪的原文体局副局长彭正、原榆林子镇学区主任徐景文犯玩忽职守罪，却被免予刑事处罚，难言服众，遑论震慑。此外，所涉资金缺口填补、法规修改以及农村撤点并校政策利弊应回炉讨论修缮。

　　校车安全事关生命，倘若只做表面文章，须臾之间，便可能万劫不复。(李光金)