专家：不动产登记不能直接反腐 会对贪官造成压力

　　前日，《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》（下称意见稿）正式公布。有人把它看成“反腐利器”， 有人觉得它是征收房地产税的前兆。多名专家接受记者采访时称，不动产登记制度不能直接反腐，但可以对贪官造成压力。此外，不动产登记暂行条例的出台，将为房地产税开征提供必要条件。据新京报

　　追问1

　　普通人可查“房姐”“房爷”吗？

　　近年来，各地曝出的“房爷”、“房姐”等事件，线索大多来自举报。很多人疑惑，不动产登记制度实施后，是否意味着普通人也可以查询别人拥有的不动产信息。

　　中国社科院法学所研究员孙宪忠说，根据意见稿的规定，“权利人”和“利害关系人”有查询的权利。“不动产登记制度的目的是保证交易公正，比如，你的房子要抵押给我，我就有必要查询你的房产信息是否真实可靠。”孙宪忠说，从物权法的角度讲，只有涉及交易安全的情况下，才许可别人去查询不动产信息。毫无利害关系的人，不得查询他人信息。

　　追问2

　　是否预示房地产税要开始征收？

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文接受记者采访时说，意见稿的出台，为房地产税开征提供了必要条件。他说，从各方面释放的信息看，房地产税开征是必要的，但一直没有征收，其中一个重要障碍是不动产登记制度没建立起来。

　　施正文说，意见稿今年应该能获通过，但这不意味着，房地产税将在短时间内开始征收。施正文透露，全国人大常委会正在研究起草房地产税的相关法律草案，最快2016年审议，2017年通过。

　　追问3

　　不动产登记会导致集中抛售吗？

　　国家行政学院教授汪玉凯告诉记者，不动产统一登记平台建立后，有可能会出现集中抛售住房的情况。他说，在相当长一段时间内，很多人把购买房产作为保值的手段，现在很多地方出现的高住房空置率，都和购房保值有关。对于通过贪腐拥有多套住房的官员，汪玉凯说，不动产统一登记平台将给他们带来压力。对于拥有多套住房的普通人，未来可能征收的房地产税，可能会促使他们卖房。“如果不动产登记推进得太快，导致房价急剧下降，对经济发展会造成很大的冲击。政府正在掌握改革的节奏，防范出现大量集中抛售现象。”施正文说。

　　追问4

　　不动产统一登记是反腐利器吗？

　　不动产登记制度被寄予厚望，很大程度上是因为它被称作“反腐利器”，并被认为是“反腐治本”的一剂药方。

　　孙宪忠认为，不动产登记和反腐败没有直接关系。不动产登记是为了保障交易安全，只有在交易的许可下才可以查询，不涉及交易的不能查。从反腐角度来讲，官员的房产无论登记在哪里，有关部门都可以去查。施正文则认为，这项制度增加了官员的贪腐风险。曾提出过“官邸制”的汪玉凯认为，建立不动产登记制度不是为了反腐，但和官员个人事项申报制度结合起来，将对贪腐官员产生威慑力。