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专家:不动产登记不能直接反腐 会对贪官造成压力

2014年08月18日 11:21 来源:海南特区报 参与互动(0)

  前日,《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》(下称意见稿)正式公布。有人把它看成“反腐利器”, 有人觉得它是征收房地产税的前兆。多名专家接受记者采访时称,不动产登记制度不能直接反腐,但可以对贪官造成压力。此外,不动产登记暂行条例的出台,将为房地产税开征提供必要条件。据新京报

  追问1

  普通人可查“房姐”“房爷”吗?

  近年来,各地曝出的“房爷”、“房姐”等事件,线索大多来自举报。很多人疑惑,不动产登记制度实施后,是否意味着普通人也可以查询别人拥有的不动产信息。

  中国社科院法学所研究员孙宪忠说,根据意见稿的规定,“权利人”和“利害关系人”有查询的权利。“不动产登记制度的目的是保证交易公正,比如,你的房子要抵押给我,我就有必要查询你的房产信息是否真实可靠。”孙宪忠说,从物权法的角度讲,只有涉及交易安全的情况下,才许可别人去查询不动产信息。毫无利害关系的人,不得查询他人信息。

  追问2

  是否预示房地产税要开始征收?

  中国政法大学财税法研究中心主任施正文接受记者采访时说,意见稿的出台,为房地产税开征提供了必要条件。他说,从各方面释放的信息看,房地产税开征是必要的,但一直没有征收,其中一个重要障碍是不动产登记制度没建立起来。

  施正文说,意见稿今年应该能获通过,但这不意味着,房地产税将在短时间内开始征收。施正文透露,全国人大常委会正在研究起草房地产税的相关法律草案,最快2016年审议,2017年通过。

  追问3

  不动产登记会导致集中抛售吗?

  国家行政学院教授汪玉凯告诉记者,不动产统一登记平台建立后,有可能会出现集中抛售住房的情况。他说,在相当长一段时间内,很多人把购买房产作为保值的手段,现在很多地方出现的高住房空置率,都和购房保值有关。对于通过贪腐拥有多套住房的官员,汪玉凯说,不动产统一登记平台将给他们带来压力。对于拥有多套住房的普通人,未来可能征收的房地产税,可能会促使他们卖房。“如果不动产登记推进得太快,导致房价急剧下降,对经济发展会造成很大的冲击。政府正在掌握改革的节奏,防范出现大量集中抛售现象。”施正文说。

  追问4

  不动产统一登记是反腐利器吗?

  不动产登记制度被寄予厚望,很大程度上是因为它被称作“反腐利器”,并被认为是“反腐治本”的一剂药方。

  孙宪忠认为,不动产登记和反腐败没有直接关系。不动产登记是为了保障交易安全,只有在交易的许可下才可以查询,不涉及交易的不能查。从反腐角度来讲,官员的房产无论登记在哪里,有关部门都可以去查。施正文则认为,这项制度增加了官员的贪腐风险。曾提出过“官邸制”的汪玉凯认为,建立不动产登记制度不是为了反腐,但和官员个人事项申报制度结合起来,将对贪腐官员产生威慑力。

【编辑:高辰】

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