先落实带薪休假 再谈“黄金周”存废

　　落实带薪休假需要破解“舍不得休”的难题，提高“薪”的含金量。有关部门可以考虑对带薪休假之“薪”加以明确界定，不仅指工资，而且包括奖金等收入。

　　清华大学教授蔡继明认为，今后我国假日制度改革的重点必然是转向带薪休假，“黄金周”应该逐渐淡出历史舞台。他建议全国人大立法固定放假规则，国家领导人带头示范带薪休假。

　　蔡继明教授的建议在网上引起热议，落实带薪休假获得了网友们的普遍支持，但很多网友反对取消“黄金周”。

　　实际上，带薪休假与“黄金周”并不是对立的关系，不存在“二选一”的问题。“黄金周”利用的是法定公共假期，与个人带薪休假的假期完全是两码事。也就是说，落实带薪休假，并不会影响法定公共假期(目前我国每年法定公共假期为11天)。

　　很多网友反对取消“黄金周”，正是因为目前带薪休假未落实。既没有带薪休假又要取消“黄金周”，很多人当然不乐意。如果能落实带薪休假，人们对“黄金周”的依赖将大大减弱，想必就不会有那么多人反对取消“黄金周”。所以，应该是先落实带薪休假，然后再讨论“黄金周”的存废。

　　由此观之，问题的关键还是在于带薪休假。破解带薪休假难题，首先需要找准“病根”，然后对症下药。这几年，说起带薪休假难落实，人们往往将之归咎于用人单位百般阻挠，而处于弱势的员工不敢跟单位较劲，即员工“不能休”或“不敢休”。这个问题确实存在，但其实还有一个更为重要的问题，那就是很多员工“不愿休”、“舍不得休”。

　　众所周知，目前很多单位都实行“工资+奖金”的薪酬模式，其中工资很少，奖金占大头。而带薪休假之“薪”究竟指什么，并没有明确的规定，于是用人单位约定俗成地把“薪”界定为工资，而不包括奖金。这样，员工带薪休假拿不到奖金，损失很大，即使单位允许带薪休假，很多员工也“不愿休”、“舍不得休”。另外，很多企业实行计件工资制，员工可以休假，但是没有收入，以致很多员工宁肯不休假。

　　笔者认为，这才是目前带薪休假难落实的最大“病根”——说是带薪休假，但只是带很少的薪水，使得“带薪休假”名不副实。这个问题不解决，即便领导干部带头休假，即便政府采取严厉措施督促用人单位落实带薪休假，很多员工还是“舍不得休”，而休假员工也享受不到货真价实的福利。

　　从这个角度看，落实带薪休假需要破解“舍不得休”难题，提高“薪”的含金量。有关部门可以考虑对带薪休假之“薪”加以明确界定，不仅指工资，而且包括奖金等收入。至于休假者应该拿多少奖金，津贴、补贴应该怎么算，这些问题都可以讨论，以达到休假者与用人单位的权益平衡。只有这样，人们才能享受到货真价实的带薪休假福利，到那时，“黄金周”的存废也许就不再是一个问题了。(晏扬)