江苏一年新增老人70万 老龄化比重创新高

　　1年新增70万，老年人口首超少儿，人均预期寿命超过76岁……昨日，省民政厅发布最新版“老年人口信息白皮书”。记者从发布会上获悉，江苏省老年人总数居全国各省第三，老龄化比例位于全国各省之首，人口老龄化的形势更加严峻。

　　一年新增70万，

　　老龄化比重创新高

　　数据显示，我省去年一年新增老年人口70万，老龄化比重增加了0.76个百分点，创历史新高，特别是80岁以上高龄人口高达224万。截至目前，60岁以上老年人口已超过1494.79万人，占户籍总人口的19.65%以上，人均预期寿命超过76岁。全省人口老龄化比重前三位的市分别是南通、无锡和苏州。

　　省民政厅厅长侯学元在发布会上总结了我省老龄化的新变化。

　　一是老年人口与总人口之间的结构发生了显著变化。老年人口已超过少儿人口、劳动力人口上升到了顶峰，社会养老抚养比进一步加重。

　　二是人口老龄化区域和城乡差异更加显著。其中最引人注目的是南通市已进入深度老龄化，老年人口占常住人口比例超过27%(超过上海)，达到发达国家老龄化水平。苏州、无锡等市虽然户籍人口老龄化程度较高，但因为有大量的外来劳动力人口注入，支撑了经济发展和养老服务；南京因为在校大学生人口比例大，稀释了常住人口老龄化比例；苏北农村地区大量劳动力外出务工，虽然老龄化程度没有苏南高，但留守空巢老人甚至空巢村现象严重。

　　三是两代老人家庭越来越多。80岁以上高龄老年人占老年人口的15%，其中大多数是两代老年人家庭，低龄老人肩负照顾高龄父母还要照顾第三代的重任，中青年人要照顾两代老人和子女。

　　百岁老人女性占八成，

　　最老寿星113岁

　　报告显示，2013年末，全省有百岁老人4469人，每10万人中有百岁老人5.9人，是13年前的3.6倍，居全国前列。南通不仅老龄化比重最严重，百岁老人人数也最多，达到了943人。此外，排在前列的还有徐州和盐城，分别为585人和536人。

　　报告还对比了2012年底和2013年底江苏百岁老年人口的情况。2012年底，全省百岁老人有4277人，一年内，全省增加了192位百岁老人。据悉，从2011年起，我省每年最少拿出15亿元，对本省户籍且80周岁以上的200多万老年人发放尊老金，100周岁以上老人“尊老金”每人每月不低于300元。

　　2013年底，根据各地推荐的百岁老人，按出生时间先后，省民政厅排出了江苏十大寿星。年龄最大的是徐州的王正富，113岁，最小的年龄也有112岁。原本江苏的长寿冠军是徐州的邢叶氏，117岁，不过老人今年5月已经去世。十位寿星中，徐州就占据了6个名额。

　　记者注意到，百岁老人中，女性占了近八成。省老龄办有关负责人解释，原因除了男女生理结构本身存在不同之外，还可能包括男性的社会生活压力相对女性较高等。这些老寿星虽然早年过着艰苦的生活，但她们从事的一般是安全系数较高的工作。而且，女性更愿意向人倾诉，可以调适心理。

　　集中财力物力，

　　推进医养融合

　　“老年人最迫切的需求是什么，是在高龄、空巢和失能后，有专业的医护照看。今后，我省养老服务设施建设的精力、物力、财力都要向医养融合方向倾斜。”省民政厅厅长侯学元在发布会上明确表示，享受建设补贴的养老机构必须为护理型养老机构。

　　根据省民政厅和卫计委等部门的最新部署，各类养老机构要与卫生部门签订医疗契约服务协议，提供上门服务，开通应急通道，建立健康档案。床位数50―100张的养老机构，要在院内设立卫生室、医务室，提供基本医疗护理。床位数在100―200张的养老机构，要在院内设立卫生室或全科医生工作站。床位数在200张以上的，要设置相应的医疗机构，提供专业医疗服务。对社会资本投资兴办护理院的，在建设补贴、运营补贴、定点医疗等政策上予以倾斜，放开定价机制，充分发挥市场的自我调节作用。

　　侯学元表示，民政正与保险、金融等部门会签文件，在制度上保障医养结合。通过推广老年人意外伤害险、机构综合责任险和护理险，提高老人、机构的抗风险能力；通过试点护理险，让老人住得起护理院，让护理床位能最大化地被利用起来。未来两年内，通过公办和民营，全省机构养老床位数将保持年均10%的增幅，并和区域服务、居家服务相结合。今后，社区居家养老服务中心要按照居民出行20分钟左右到达的要求，实现基本全覆盖。省级财政每年将安排1000万元，免费培训养老护理员。（本报记者 唐 悦）