成都公车改革大幕将启 明年底前取消一般公务用车

　　我市将对11026辆一般公务用车进行改革；清理出的公车将公开拍卖；遇到公车私用，市民可向纪委举报……

　　昨日上午，市机关事务管理局做客“成都面对面政风行风热线”，对备受大家关注的公车改革、办公用房等问题进行了解答释疑。据悉，目前我市正在对改革方案进行前期调研、统计、拟订，明年将正式铺开该项工作，而到明年年底，则要全面完成车改。

　　关于公车改革

　　明年底前全面完成车改

　　多出的一般公务用车一律拍卖

　　根据前期摸底情况，目前，我市共有一般公务用车18938辆，其中市级机关、参公事业单位、一般事业单位的一般公务用车为4308辆，区(市)县机关、参公事业单位、一般事业单位的一般公务用车为14630辆。此次改革，经粗略统计，属于改革对象的共有11026辆，其中市级机关涉及2380辆，区(市)县涉及8646辆。

　　“今后的公车仅保留机要通信、特种技术、处置突发事件等公务活动的机动车辆以及公检法、稽查、税务征管等执法执勤用车，其余一般公务车一律拍卖。”据机关事务管理局副局长田丰介绍，这些被取消的公车包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位等单位的车辆。

　　据田丰介绍，公车改革的方式是坚持社会化、市场化方向，合理有效配置公务用车资源，保障公务出行，降低行政成本。改革的步骤则是按照要求，成立车改领导小组、制定车贴标准、安置现有驾驶人员、公开处置公务用车。

　　“目前，我市正按照国家和省上统一部署，稳步有序地推进公务用车制度改革的前期调研、方案拟订等工作，明年将正式铺开，到明年年底前要全面完成我市党政机关、参公事业单位的公务用车制度改革。”田丰表示，我市将坚定不移、积极稳妥地在省上领导下推进公务用车改革。

　　没有公车遭遇开会怎么办

　　三种方式可选择

　　取消一般公务用车后，遇到开会等公务活动怎么办？有3种方式可以选择。

　　田丰说，今后各单位仍会保留少量的机要通信、应急、特种专业技术等机动车辆，如有必要可根据情况申请调用。他以中心城区为例举例说，如果在中心城区开会，则自行选择出行方式，如到区(市)县，可根据情况申请机要通信用车；如果是大型会议等情况，可向社会租赁车辆，但仅限于短期租赁。此外，政府所属的考斯特、商务车、越野车等车辆今后的使用均采用集中管理、派遣的方式，目的是为了保证大型活动、应急处突、大型会议、抢险救灾等。

　　取消了一般公务用车，政府也有相应补贴。根据国家规定，补贴费用为司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元，此外，地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，也就是说，司局级每人每月不高于1690元、处级每人每月不高于1040元、科级及以下每人每月不高于650元。

　　对于市民“补贴会比养车更贵”的担忧，田丰明确表示“绝对不会”。他说，按照中央规定，补贴费用实行总额控制，绝对不能超过以前的公车运行费用。“根据我们测算，补贴费用能降低16%-22%。”

　　安装GPS

　　坚决杜绝公车私用

　　公车私用一直饱受诟病。在市纪委接到的举报中，公车私用是相对较多的，占30%左右。“而这样的行为一旦被查实，将会受到党纪政纪处分。”

　　据机关事务管理局车管处处长王锋介绍，今年以来，市纪委已经查处了10多起违反规定使用公务用车的案件。比如：成都金牛区市场中心荷花池分中心一副主任违反配备使用公务用车相关规定，在节假日公车私用，受到警告处分；郫县文化局执法队人员值班期间驾驶公车办理私事受到行政警告处分；都江堰市灌口镇人大主席团主席违反公务用车管理使用规定，受到严重警告处分。

　　为此，公车私用也成为此次公车改革中的重点改革对象。“我们会通过各种方式，杜绝公车私用，今后这样的行为一定会消失。”田丰透露说，今后，我市将借鉴监管长途客车、出租车的方式，在公车上安装GPS定位系统，对车辆运行情况实施全程跟踪监控。

　　此外，今后的公车使用实行网上派车制度，用车申请、领导审批、调度派车、驾驶员出车等信息都会全部在局域网上进行，同时还会对车辆使用人、出发地点、目的地、使用时间、归位情况、节假日封存公车等情况进行数据保存。“有了行车轨迹，有了网络公示，再想‘顺便’接小孩放学就不再可能了。”

　　多出来的公车实行公开拍卖

　　明年下半年可网上竞拍

　　大量的公车被取消后，它们何去何从？田丰说，这些车辆将全部在网上进行公开拍卖，拍卖所得进入财政。

　　田丰透露，明年下半年，我市将对清理出的公车进行公开拍卖，所有市民都可参与竞拍。

　　记者了解到，被取消“公车”资格后，车辆将被统一封存，通过评估机构评估后，由拍卖公司进行网上公开拍卖，竞拍成功，就可以开走。

　　“市民可以先到实地看车、选车，交了保证金后，就可以去网上竞拍了。”

　　车改六禁止>>>

　　禁止一：执法执勤单位参加车改，不准占用一线执法执勤用车，即又拿补贴又用车。

　　禁止二：未参加车改单位和人员，不得发放公务交通补贴。

　　禁止三：处置公车防止甩卖和贱卖。

　　禁止四：执法执勤车，配一线岗位，机关内部和后勤岗位以及机关工作单位一律不准配备。

　　禁止五：不准擅自扩大补贴人员范围，提高补贴标准。

　　禁止六：不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车。不得借用、换用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企业和个人赠送的车辆，不得以任何理由使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信用车，公务人员不得既领公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。

　　关于办公用房

　　清退10万余平方米超标办公室

　　成都各党政机关办公用房已基本合规

　　据机关事务管理局房管处处长肖兴国介绍，从去年7月开始，全国各地党政机关开始对办公用房进行清理，面积超标的已清退。经过这次清理，成都各党政机关的办公用房已清退10万余平方米，现已经基本符合标准。

　　超标办公室已清退

　　多数用作便民设施

　　肖兴国透露，在此次办公用房清理过程中，主要发现了四种问题：个别市级部门和区(市)县下属单位超标准使用办公用房，清退总面积约7.7万平方米。各级各部门领导干部办公室面积超标使用，清退总面积约1.69万平方米。个别在不同岗位任职的领导干部，在两处安排办公室的情况，现已全部清退。个别领导干部在调离原单位以及退休后存在不及时腾退办公室的情况，现已全部清退。

　　清理出来的超标办公用房是如何处置的呢？据肖兴国介绍，我市清理腾退的办公用房视情况进行适当改造后，多数用作了便民设施使用，如原市政府一办公区现为出入境办证中心，成为为广大市民服务的便民窗口；原国土局腾退的办公用房现改造为成都市青少年宫(西区)，用做青少年学习活动场地；原规划局办公楼腾退后，目前正在进行改造，今后将成为人才交流中心。对于无法用于调剂使用的，则采取公开拍卖进行处置，确保国有资产保值增值，杜绝国有资产流失。

　　办公室大小有规定

　　最小6平方米最大42平方米

　　清理标准是如何规定的？根据国家计委关于《党政机关办公用房建设标准》文件规定——副部级领导干部为每人使用面积42平方米；正厅(局)级领导干部为每人使用面积24平方米；副厅(局)级为每人使用面积18平方米；处级为每人使用面积12平方米；处级以下为每人使用面积6平方米。

　　办公用房的使用标准又是如何界定的？记者了解到，该使用标准主要是从总面积(包括建筑面积和使用面积)以及各级工作人员办公室的使用面积来进行界定的，党政机关办公用房的总建筑面积应根据批准的编制定员人数，对照建设标准规定的建设等级按每人平均建筑面积指标乘以编制定员数，并加上按规定设置的其他用房建筑面积来计算。目前办公用房建设等级分为三级，成都市适用二级办公用房标准，编制定员每人平均建筑面积为20-24平方米，使用面积为12-15平方米。

　　关于豪华装修

　　我市未发现

　　豪华装修情况

　　在我市开展的清理整顿中，豪华装修、食堂用于公务接待等情况也是清理重点。据肖兴国透露，在清理整顿中，市机关事务管理局主要针对市级部门进行了监管查处，目前没有发现豪华装修以及豪华食堂用于公务接待的情况。

　　所谓豪华装修，是指办公用房的建筑装修不遵循“简朴庄重、经济适用”原则，超过《党政机关办公用房建设标准》规定的标准进行装修。如装修材料不因地制宜、不就地取材，使用进口装修材料等。“装修是有标准的。如砖混结构建筑，内部装修费用不得超过建安工程造价的35%，框架结构建筑不得超过25%。”相关负责人表示，如果单位确需装修，必须在装修之前进行审批备案。(本报记者 裴睿)