评：要回独生子女费让谁难看

　　郑州陈女士符合政策要申请生二胎，但是被告知，必须将之前所享受的独生子女费全部退还才行。但是国家卫计委此前已有通知：之前享受的不再退还。河南省卫计委对此回答，那是针对全国的，各地情况不一样，河南省新修订的计生条例就是这么规定的。

　　“针对全国的”河南省就可以不执行？单独二胎政策也是针对全国的，河南为啥却执行了呢！国家对单独二胎政策，的确让地方根据情况自己制定办法。可那是落实怎么执行，何时执行的问题，而不是不执行、打折执行。刚性规定，没有讨价还价的余地。

　　按照《立法法》第84条，法律、行政法规、地方性法规等不溯及既往原则，河南新修订的计生条例，与此相违背。而“一项法律剥夺或者损害了根据现行法律所取得的既得权利，或者针对过去的交易或者行为创设新义务，施加新责任，则该法律就属于溯及既往并因此而无效”。过去，大家响应一胎号召，得到了独生子女的奖励。而今，政策变了，有的人去生二胎，也是符合国家规定的。除了法理上的硬伤，在情理上，河南的做法显然让普通人更无法接受。这些独生子女家庭，在过去的10年左右时间并没有生育，中国为此少生多少人，这个贡献是有目共睹的。这些贡献，又岂能因为今天转而生二胎而一笔勾销？

　　有人说，当初父母是承诺只生一个，才拿到奖励的。现在背弃了承诺，理应将所有的奖励全部退回。再者，许多地方计生条例也没有更新，按照规定要回奖励有法可依。可是，地方没跟上国家最新法规的节奏，本身就是不能原谅的，更不该让普通人为新政策落地缓慢付出代价。我们看到许多地方虽然没有修改法规，却和国家卫计委一样做出“之前的奖励不再退还”的通知。出于温情，体恤民意，政策和地方才能获得口碑。为那每月几块钱的计生奖励费和民众较劲，如果大家也较起真来，恐怕就不是说你小家子气那么简单了。