中共持续深改作风不留死角不松劲

　　年末，对烟酒超市店主王先生来说本是买卖旺季。他卖的部分烟酒，是低于市场价回收的礼品。

　　“大环境变了，送礼的人少了。”在北京二环路边的自家超市里，他一边感叹着，一边卖出四节电池。

　　来店里买卖的人大大减少，他手上一些高档白酒存货半年多都没卖出一瓶，现在主营低档烟酒和日用品。他说，由于销售锐减和高额房租，城区一些烟酒专营店已被迫关门。

　　他所说的大环境变化，源自中共两年来自上而下强力推进的反腐风暴及转变作风等举措。2012年底以来，中共中央先后出台“八项规定”和“六项禁令”，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”，会所和培训中心成为清理整顿重点。各地则重点整治庸政懒政”等机关顽症，正风肃纪日渐常态化。

　　国家行政学院教授许耀桐认为，在依法治国前提下，这些规定不是一般的要求，而是从严治党所需的刚性制度。

　　他说：“随着作风建设的持续深入，节俭之风深入人心，一些党政干部告别了过去习惯于人情来往、吃吃喝喝的生活方式，并从根本上认识到落实八项规定、反‘四风’是保持党与群众密切联系的重要要求。”

　　两年来，多个省区市的会议数量和“三公经费”(因公出国(境)经费、公务接待费、公务用车购置及运行费)支出等都有较大幅度压减，一批人员因公款吃喝、送礼、奢侈浪费、“吃拿卡要”和“庸懒散拖”等问题被查处。

　　山东、河北、广东等省会议减少约三分之一。今年上半年，浙江压缩“三公经费”17亿元，经费支出下降30.6%，全省因公出国(境)人数减少33%。河北累计清理“吃空饷”人员5.5万人。

　　山东省曲阜市7月底出台《党员干部“四风”问题惩戒暂行办法》，针对“四风”问题，特别是对群众反映强烈的一些共性问题，明确了百余种惩戒情形、惩戒方式和程序，力争整治机关作风不留死角，已有20名党员干部据此被问责。

　　河南省开展“为官不为”和衙门作风专项治理，组织明察暗访、随机抽查、专项督查，截至8月底查处案件789个，纪律处分、组织处理1398人。为整治机构重叠、效率低下的行政“顽疾”，河南减少各类领导小组和议事协调机构4000多个，削减40%。

　　杭州、银川等省会城市通过地方性立法，禁止在公园内设私人会所、高档餐厅等。

　　中央纪委监察部网站数据显示，截至9月底，全国共8万余人因违反中央八项规定精神受到处理，2.3万余人受到党纪政纪处分。一些典型违反案例被公开曝光。

　　武汉大学马克思主义学院教授袁银传认为，作风看似小事，实际上是“事关政党生死存亡的大问题”。八项规定和反“四风”是中共历史上力度最大的一次作风建设，起到了凝聚民心的作用。

　　挑战依然存在。由于“四风”问题形式多样、积习甚深，根治并非易事，或明或暗违规的现象时有发生，公款吃喝等问题在一些地方、领域依然突出甚至反弹。

　　中共强调坚持从严治党，始终抓作风建设，在反对和克服“四风”上要形成严密的长效机制。

　　专家指出，改进作风，制度建设尤为关键，如严控财政支出，进一步细化“三公”经费公开，同时应强化、畅通体制内外的监督，包括公众举报和媒体监督等。

　　“要与比较根深蒂固的传统习惯斗争，既要党员干部自觉自律，也要推进政治和行政体制改革，通过完善制度建立长效机制，推动树立风清气正的政治氛围。”许耀桐说。(参与采写：甘泉)(记者李来房 吴植 刘宝森)