评论：虚伪的公开才会“收不了场”

　　当舆论对《存款保险条例(草案)》热议之时，鲜为人知的是，这项重要的金融改革之所以最终公开征求意见，是李克强总理力主坚持的。

　　媒体披露的细节是这样的：10月底的一次会议上，当得知改革方案没有对社会公开征求意见时，李克强立刻追问：“为什么？”他得到的回答说，有人担心草案公开征求意见很可能导致“收不了场”；还有人说，公开之后对这项改革还能不能办成“心里也没底”。李总理当即表态：“那可不行！我们做的是面向公众、涉及公众利益的工作，决不能跟老百姓玩这种猫捉老鼠的游戏！”

　　总理一言，点到了要害。信息公开是公众的期盼，也是本届政府的庄严承诺。但在现实操作中，还有一些人习惯性地看碟下菜。在出台政策和行政法规前，常常是捡容易获得民意支持、便于顺利通过的公开征求意见；对那些涉及多方利益，具有不确定性的，“心里没底”的方案就藏着掖着，在不公开的情况下突然宣布实施，不给公众讨论的机会。在一些人眼里，这不仅没有任何问题，反而是一种“很保险”的做法，甚至被奉作“政治智慧”。《政府信息公开条例》明确规定，但凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的事项必须公开，行政法规、规章和规范性文件属公开的重点之列。罔顾法律法规规定，随意剥夺公众知情和参与公共事务管理的权利，不是违法违规是什么？不纠正怎么行？所谓的“政治智慧”更是荒唐。心里有底的就公开征求意见，心里没底的就不公开，这样的公开只不过是走形式而已，没有什么实质意义。与老百姓玩猫捉老鼠的游戏，企望糊弄过关的想法，到底是智慧还是想玩巧？

　　不要担心公开征求意见会导致“收不了场”。不论是中央还是地方政府制定决策、出台法规为的都是解决经济社会发展中的问题，维护民众的切身利益。按照规定，把方案公之于众，让各界充分讨论，吸取各方意见，本身就是聚合群众智慧，使政策与法规更趋完善的必要步骤。只要所为出自公心，于社会有益、于大多数百姓有利，民众自会理解和支持。比如2008年《燃油税改革方案》公开征求意见前很多人反对，认为“收税”这样的政策，肯定无法获得民意支持，“结果改革推进得非常顺利”。遮遮掩掩不公开，反而容易造成揣测、谣言甚至抵制，弄巧成拙。

　　退一步说，某项方案公开征求意见，即便通不过又怕什么呢？通不过说明争议大，说明方案还不能体现大多数人的意愿。这恰恰是一个修正和补救的机会。一次不行再修订、再公开征求意见，两次不行还可以有第三次、第四次。与其撇开民众突然实施遇到阻力，半途而废、折损公信、激起民怨，倒不如在方案出台之前多讨论、多修订几回。这样做不仅不会“收不了场”，相反会在反复推敲中展现政府的开明态度以及对民意的尊重，能够让政府赢得更多支持。

　　“若怀满腔公道心，何事不可对人言？”现代社会信息是通透的，公权力的运行必须坚持公开透明原则，不可自作聪明、自欺欺人。一言以蔽之，满怀真诚地公开征求意见决然不会“收不了场”；反之，虚伪的公开才常常会“收不了场”。评论员 李思辉