评论：便民设施不能总是“一建了之”

　　近日，记者走访多地发现，公用电话机插卡不灵、移动卫生间被锁住或被私人占用、饮料瓶回收机返利不灵敏、社区服务站长期闲置、自助快递柜被杂物遮挡等情况多见。不少便民设施已渐渐沦为“僵尸”，无法发挥其本应有的功能。(1月11日《新京报》)

　　这么多便民的设施为何不能发挥应有的功能？答案当然只有一个：那就是管理跟不上。便民设施能够发挥作用才能便民，才具有应有的价值。如果都沦为了“僵尸”，不仅是中看不中用的摆设，而且会带来公共投入的巨大浪费。

　　这一情况，很大程度上折射出城市重建设轻管理的偏差思维，导致相当多的公共建设变成了“一锤子买卖”。相对于管理的长期性、复杂性，许多公共设施建设就显得简单得多，无非是公共投入舍得花钱，这在城市财力比较雄厚的地方，已经不是问题。至于一些设施建设该如何建设，是不是科学、便不便于管理以及该怎么管理，相反研究得不深，考虑得不细，甚至一些还沦为形式上的“政绩工程”。

　　比如，饮料瓶回收机能够起到多大作用，缺少现实的科学判断，投入那么大的成本，其社会效益远比不上人工捡拾垃圾。又如，一些社区服务站如果脱离了社区功能的配套，本身就是一个空壳，它被闲置或者占用，恰恰说明它的建设本身没有融入到社区的服务体系之中。

　　要想改变，归根结底还是需要改变当下城市建设的粗放模式，一方面要让重建轻管的思维得到纠偏，避免急功近利的不合理建设和“一锤子买卖”；另一方面要完善城市管理体系，实行“建管分离”，降低管理成本，提高管理与维护的效率。房清江