浙江无偿献血“三免”政策实施一年 大多已落实

　　只要有《浙江省无偿献血荣誉证》的献血者，就能免费坐公交、免费逛公园、免收门诊费……

　　去年年初，《浙江省实施<中华人民共和国献血法>办法》正式实施。《办法》明确规定对于荣获国家无偿献血奉献奖的献血者，凭《浙江省无偿献血荣誉证》(以下简称《荣誉证》)，可以免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所，到非营利性医疗机构就诊免门诊诊查费，免费乘坐城市公共交通工具。

　　对于无偿献血“三免”福利的落实情况，本报也一直在关注。去年5月13日，本报《无偿献血“三免福利”期待不再打折扣》引发了公众对荣誉证的热议。此后，在社会各界的努力下，“三免”政策落实情况不断好转。今年1月4日，本报再次刊发报道，经过多部门的共同努力，目前全省11个地市的“三免”政策已基本落地。

　　作为一名已累计无偿献血10000毫升以上，并早已获得《《浙江省无偿献血荣誉证》献血者，连日来，本报记者王晨辉与全省各地的无偿献血志愿者一起，再次体验“三免”政策落实情况，发现包括杭州在内的大部分城市都落实得比较好，但也有一些需要改进的问题。

　　连日来，记者和全省无偿献血志愿者们一起，对各地的城市公共交通免费乘坐情况进行了调查。

　　从去年7月开始，杭州地铁就可以凭《荣誉证》到人工服务窗口换到单乘车票，记者也多次乘坐，都非常顺利，工作人员的态度也不错。他们会拿过荣誉证，对姓名等信息进行登记，然后给一张车票，从志愿者们的反应来看，也没有遇到过受阻的情况。

　　从去年夏天开始，在杭州坐公交车时，只要出示《荣誉证》，一般都可以免费乘坐。1月11日，杭州的无偿献血志愿者方力斌坐了102路、42路、318路、1路、28路、55路等多路公交车，都很顺利。记者也乘坐了11路、30路、44路等公交车，也没有遇到阻碍。

　　记者还利用出差的机会，在温州等地体验了一下，总体情况不如杭州那么顺利。

　　比如，在温州的一趟公交车上，司机就不知道《荣誉证》是什么东西，也没听说过“三免”政策，说没有得到过公司的通知。不过，多数司机还是让记者免费坐了公交车。而一些小城市的公交车司机，对《荣誉证》更是知之甚少。一些司机说从来没有见过《无偿献血荣誉证》。

　　一位嘉兴的志愿者告诉记者，他上周末体验的12条公交线路，都可以免费乘坐。

　　绍兴的一位志愿者体验称，绍兴本地《荣誉证》持有者，可以刷当地发的电子卡免费乘坐公交车，而外地乘客，用荣誉证也可以免费。省献血管理中心综合科科长罗建根告诉记者，在全省范围内，对荣获国家无偿献血奉献奖的献血者实行“三免”政策，全国只有浙江才有。

　　目前，全省各地“三免”政策的落地情况都比较好，其中，杭州、嘉兴、湖州、台州、丽水、舟山、衢州可以直接使用《荣誉证》，温州、金华、绍兴对《荣誉证》持有者发了电子卡，本地人可以直接刷卡坐公交，外地人可以凭《荣誉证》上车。

　　罗建根说，从目前各地的实施情况看，只有宁波还做得不够好。宁波为本地《荣誉证》持有者发了电子卡，但是，外地的持有者却不能用《荣誉证》免费坐公交。

　　去年11月28日，杭州志愿者郝玮宸在宁波就有一次不太愉快的体验。他在宁波火车南站乘坐始发的518路，上车后，他习惯性地出示了《荣誉证》，司机看到后就说：“你这个是什么证？不能免费坐车的。”

　　“我打开证件，请司机看里面的说明，看完之后司机还是说，公司没有通知，这个证不能用。”说到这儿，郝玮宸一脸无奈。

　　杭州的公交、地铁都能免费坐

　　温州一些公交司机对此还是一头“雾水”

　　连日来，记者在对杭州动物园、植物园、六和塔等景点调查发现，使用《荣誉证》都可以免费进去游玩，不过需要和身份证一起出示。

　　志愿者李坚去了雷峰塔等景区，持《荣誉证》也可以免费进园，只是需要先把《荣誉证》交由验票处的工作人员进行登记，登记的内容是持证者的姓名，《荣誉证》的编号。

　　志愿者余传来上周去了千岛湖中心湖区、千岛湖东南湖区、千岛湖龙川湾景区、千岛湖石林景区等景区，都可以顺利使用《荣誉证》。不过，省内一些知名的景点，还是有一些拒绝持《荣誉证》进入的情况。去年11月，记者在绍兴柯岩游玩时，售票员就拒绝了记者使用《荣誉证》进入。

　　据舟山和温州的志愿者反映，普陀山、雁荡山等知名景点，也拒绝《荣誉证》持有者免费进入。

　　在对医院《荣誉证》使用情况的调查中，记者体验发现，杭州的几家大医院基本没问题。不过，不少医院在“三免”政策的明示上，做得还不够到位。持证人员无法做到一进医院，就知道该怎么使用《荣誉证》，而且还会时不时出现拒绝荣誉证使用的情况。

　　上个月，志愿者陈浩去杭州下沙东方医院时，被告知《荣誉证》不可以免门诊费，他和院方交涉了很久，才免了诊查费。

　　1月7日下午13点20分，志愿者臧鹏在杭州市三医院一楼门诊挂号付费3号窗口，直接持《荣誉证》就挂上了号。

　　1月11日上午，志愿者王志刚在杭州邵逸夫医院，先问了一楼的护士台，持《荣誉证》是否可以免门诊费，护士台让他去问门诊收费窗口，门诊收费窗口说可以持《荣誉证》直接在窗口免费挂号。

　　1月12日上午9点，志愿者缪志兴去了杭州凯旋街道卫生服务中心，先问了门诊收费处3号窗口工作人员，持《荣誉证》是否可以免门诊诊查费，工作人员说要问一下医生。后来收费处工作人员问了一个医院负责人，说去年就接到通知可以免费。

　　不能再让“三免”福利打折扣

　　罗建根说，今年，有关部门将进一步贯彻“三免”政策的落地工作。

　　公共交通方面，要落实到具体的每一个县；景点方面，对于政府投资主办的公园、旅游风景区等场所，要做到凭证免门票，对于不在这个范畴内的景点，也要努力去沟通；医院方面，要努力简化流程，争取做到所有的医院都能明确地告诉持证患者，可以免门诊挂号费。

　　至于在宁波、绍兴等地为《荣誉证》持有者发放IC卡的方式会不会在全省推广，罗建根说，浙江省的七个部门联合文件上说得很清楚，《荣誉证》是全省统一的免费凭证，如果各地都推出自己的电子卡，那么，这个电子卡只能是延伸，并不能使《荣誉证》的效用打折扣。

　　下阶段，省献血管理中心也有换卡的计划，但是也仅仅是把《荣誉证》换成卡片式样，由于信息系统不兼容等技术原因，里面的功能还是无法做到全省各个城市通用。

　　目前，省人大也在对“三免”政策的落实情况，在全省各地进行督导，并将提出相关改进方案。记者 王晨辉